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深圳在重点领域和关键环节取得新突破

http://www.sina.com.cn  2009年10月28日06:11  深圳特区报

  【本报广州10月27日电】(深圳报业集团驻穗记者 吴勇加)深圳市委常委、常务副市长许勤27日在省政府新闻办举行的贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》系列新闻发布会上表示,《纲要》公布后,深圳市制定了落实《纲要》的方案,推出了一系列重大举措,取得了积极成效。《深圳市综合配套改革总体方案》自今年5月初获国务院批准以来,深圳在重点领域和关键环节不断取得新突破,综合配套改革工作开局良好,进展顺利,并取得了阶段性成效。

  许勤介绍说,《纲要》公布后,深圳制定了《深圳市实施<珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)>方案》,提出了改革开放、先行先试,自主创新、高端引领,重点突破、全面推进,突出近期、谋划长远,区域合作、服务全国的实施策略,明确了再创体制机制新优势等九个方面的主要任务,要求在2012年前取得明显成效。目前,《实施方案》已经省委省政府原则同意,将于近期发布实施。

  按照《纲要》关于支持深圳市率先探索实行职能有机统一的大部门体制要求,深圳市制定了《深圳市人民政府机构改革方案》,并于7月获得中编办批准,目前已基本完成政府机构改革。

  深圳大力实施自主创新主导战略,召开了全市自主创新大会,推出了加快建设国家创新型城市的意见和总体规划,出台33条鼓励政策,优化创新环境,推动高新技术产业新一轮大发展。根据《纲要》关于构建现代产业体系的要求,深圳突出了高新技术产业和现代服务业双轮驱动格局,制定并发布了《深圳市现代产业体系总体规划》,推出了新能源、生物和互联网三大新兴产业振兴发展计划,加大重大产业项目建设和招商引资力度,努力打造以高新技术产业为主导,先进制造业为基础,高端服务业为方向,二三产业协调发展的现代产业体系,不断增强经济发展后劲。

  按照《纲要》关于优化珠江口东岸地区功能布局的要求,深圳加快推进珠江口东岸地区紧密合作,同东莞、惠州二市先后举行了三次联席会议,就河流治理、交通建设及管理等方面达成广泛共识,并签订了一系列重要协议。

  按照《纲要》关于推进与港澳更紧密合作的要求,积极推进深港双方在落马洲河套地区、前海等地区的合作开发,加快两地跨境基础设施建设,着力建设“深港创新圈”,加强与澳门的交流与合作。

  按照《纲要》关于加强资源节约和环境保护的要求,深圳深入推进资源节约和环境保护工作,建立健全节能减排工作问责制,成立了全市节能减排工作领导小组,制定《深圳市节能减排综合性实施方案》,将节能减排指标完成情况纳入市、区经济社会发展综合评价体系。

  按照《纲要》关于改善民生的有关要求,深圳大力发展就业、教育、文化、卫生、体育、民政福利和社会保障等各项社会事业,重点办好民生实事。

  许勤表示,《深圳市综合配套改革总体方案》批准实施后,深圳提出力争用三年左右时间在行政管理、经济、社会、自主创新、对外开放与区域合作、建立资源节约环境友好的体制机制等六大方面,推动实施84项重大改革内容,努力实现“当年起好步,每年有成效,三年大突破”的工作目标。

  许勤还在会上透露,深圳下一步改革工作的基本思路是,一方面不断深化和完善已经开展的各项改革,巩固已取得的阶段性改革成果,力争完成年度改革目标;另一方面抓紧建立完善统筹协调推进机制,争取上级部门支持,加大改革推进力度,结合近期改革工作需要,确定新的改革目标,形成新的突破。一是大力推进经济领域各项改革,加快经济增长方式转变,推动经济结构升级转型,努力构建现代产业体系。二是围绕改善民生、促进社会和谐稳定,深化社会领域各项改革。深化教育、医疗卫生、就业和收入分配等改革,完善社会保障体系,加快社会组织管理体制改革。三是围绕转变政府职能,进一步深化行政管理体制改革,深化行政审批制度改革,加快功能区、管理区体制改革,创新基层管理体制,清理规范行政服务项目,争取于2012年率先建成服务型政府。四是加快区域合作步伐。继续探索深港、深澳合作新机制、新模式,推动与香港共同编制区域合作规划,促进深港融合发展,建设与香港共同发展的国际性城市。推动建立深莞惠区域协调发展联动机制,努力形成优势互补、良性互动的区域经济发展新格局,继续推动深莞惠一体化进程。五是围绕国家创新型城市建设,不断完善自主创新体制机制,争取更多的创新资源落户深圳,努力构建具有较强自主创新能力的研发和产业体系。六是围绕建立健全资源节约型环境友好型的体制机制,加快建设国家生态文明示范城市。通过发展低碳经济、循环经济,提高生态文明水平,增强可持续发展能力。

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