青海新闻网讯 中小学生学业负担重，日益成为我们素质教育发展所面临的现实难题。如何为中小学生减负，不仅关乎孩子的健康成长，更是关乎教育体制改革的走向。坦白地说，对于减负课题，出台的规定不可谓不多，民众的疾呼不可谓不强。然而遗憾的是，减负始终“原地踏步”，似是停留在口头；即使执行，也往往难逃“夭折”的宿命。

　　有人说，减负之所以举步维艰，关键在于缺乏强制性措施，故而令其“弹性十足”。或许正是基于此，继江苏省率先以立法的形式，明确“家庭作业总计控制在一小时以内”后，河南省再颁“规范令”，严格限制学生在校时间和作业量。

　　无疑，这都是为“学生减负工程”增加重量级“砝码”。然而，从导致中小学生学业负担重的综合因素加以考量，仅就学业负担中的课业负担“开刀”，仅以限定作业时间的角度来约束，恐难以起到真正的“减负”作用。

　　学生学业负担重，岂止是中小学生的“专利”，在通往高校名校之路上，这种负担已然渗透到学龄前儿童，这也是大家公认的中国孩子很累的“根源”。说到底仍然是我们现行的应试教育现状所致。从这个意义上来讲，应试教育不变革，任何“减负”措施都是“杯水车薪”，甚至徒劳。

　　就有网友戏言道，教师难道“变态”到想给学生布置多得喘不过气来的作业吗？当然未必。但教师头上有学校方面的压力，学校头上又有教育部门的压力，升学率、录取率是各校的“生命线”，也是教育部门评价学校的重要“标尺”。而确保升学率、录取率，“一定”的作业量是“基础”，这更是“实践”得出的“真知”。即使各教育部门、各学校统一动作，遵从“规范令”，为学生减负，减少作业量，谁又能保证家长方面就能“守法”呢？不是发生过家长担心孩子作业不够多，影响成绩，偷偷领着孩子去补课的事吗？对于家长的“违规”，法规又该如何“绳之”呢？这或许就是为什么，我们的“减负”往往陷入“按下这头，翘起那头”的原因。

　　试问，在如此大背景下，一些地方的“规范令”能“撼动”我们的“一考定终身”吗？说实话，我们心存疑虑。

　　因此，立法也好，下“规范令”也罢，为减负“保驾”，为素质教育“护航”，又怎能忽略以上这些现实问题？(作者：杨海东)

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