本报时事报道顾问、中国人民大学政治学系博士孙龙

　　随着我国经济的发展，现在中国的城市化程度已经达到了45%—49%，接近50%。城市人口的增多、大量农民向产业工人的转化为实现同比例选举提供了改革条件。

　　从学理上讲，所谓选举权的平等有两个维度：每人一票和每票平等。每人一票是指国家的每个公民都依法享有自己的政治权利，并在政治选举中享有一票投票权；而每票平等是指政治选举中的每一张合格选票都具有相同的选举效力。我国现行的选举法是十届全国人大常委会第十二次会议于2004年10月27日修改通过的。其中规定每96万农村人口选举1名全国人大代表，每24万城市人口选举1名全国人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为4：1。现行的选举法虽然规定每人一票，但是并没有实现每票平等。

　　而这次选举法草案的修改将会促进我国公民选举权真正实现平等的两个方面，是一种具有标志性意义的转变，彻底地改变了之前政治选举上城乡不平等的状况。同时这也是对十七大报告中“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的贯彻落实。

　　如若这项草案获得通过并付诸实施，一方面将有利于增加农业大省全国人大代表的人数，且更加有利于农村落后地区的发展；另一方面，对实现城市和农村人口政治平等，进一步推动我国城乡一体化进程具有重要作用和意义。

　　(王宇辰丁莉婷整理)