中广网北京10月28日消息（记者肖志涛 张华杰）据中国之声《新闻和报纸摘要》6时35分报道，十一届全国人大常委会第十一次会议在京举行，首次审议选举法修正案草案、石油天然气管道保护法草案，继续审议国家赔偿法修正案草案、侵权责任法草案等，吴邦国委员长主持会议。

　　10月27日，十一届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。吴邦国委员长主持会议。（图片来源：新华社）

　　根据议程，会议听取了关于驻外外交人员法草案审议结果的报告、关于国家赔偿法修正案草案审议结果的报告。法律委员会建议，这两部法律草案经过本次常委会会议审议，如果意见比较一致，作进一步修改后，由本次常委会会议审议通过。

　　会议还听取了关于侵权责任法草案修改情况的汇报、关于海岛保护法草案修改情况的汇报。

　　受委员长会议委托，全国人大常委会法工委主任李适时向会议就选举法修改的指导思想、工作原则和草案关于城乡按相同人口比例选举人大代表的有关规定作了详细说明。

　　受国务院委托，国务院法制办主任曹康泰就石油天然气管道保护立法的必要性和草案的内容作了说明。

　　会议听取了国务院关于提请审议批准我国和巴西关于民事和商事司法协助的条约的议案的说明。详细

　　选举法审议：城乡按相同人口比例选举人大代表

　　昨天提请全国人大常委会审议的选举法修正案草案规定：城乡按相同人口比例选举人大代表。

　　选举法制定于1953年，1979年重新修订，后来经过四次修改。

　　全国人大常委会法工委主任李适时在向大会作说明时表示，李适时：“建议将选举法第十六条关于全国人大代表名额分配的规定，修改为：‘全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。’”

　　李适时表示，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权，进一步调动全体人民的积极性和创造性，统筹城乡发展和促进社会和谐。详细

　　侵权责任法草案首次明确劳务派遣侵权责任

　　昨天提交全国人大常委会审议的侵权责任法草案增加了多款规定，规范劳务派遣、个人雇佣等侵权责任。

　　全国人大法律委员会副主任委员张柏林向大会作了修改情况的汇报。

　　死亡赔偿在许多情况下赔偿数额有所不同，但在同一事故中死亡人数较多时，为便于解决纠纷，不少采用相同数额予以赔偿。张柏林说：“建议增加规定：‘因交通事故、矿山事故等侵权行为造成死亡人数较多的，可以不考虑年龄、收入状况等因素，以同一数额确定死亡赔偿金。’”

　　劳务派遣涉及三方关系，其工作人员造成他人损害的由谁承担责任，草案也作出了有针对性的规定。张柏林： “建议增加规定：‘劳务派遣期间，被派遣人的工作人员在工作过程中造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。’”

　　现实生活中因雇保姆、家庭装修等在个人之间形成劳务关系的较多，提供劳务一方造成他人损害或者自己受到伤害的，由谁承担责任，草案对此也作出了规定：“建议增加规定：‘个人之间形成的劳务关系，提供劳务一方在劳务过程中造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任；提供劳务一方在劳务过程中自己受到伤害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。’”

　　近年来，动物致人损害的纠纷日益增多，草案也做出了规定：“建议在动物损害责任一章中增加规定：‘违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担其侵权责任。’”