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呵护民生的防线

  记者在采访中发现,山东省菏泽市牡丹区检察院结合办案开展预防工作,有许多方面是与百姓衣食住行息息相关的,可以说,“侦防一体”机制在牡丹区筑起了一道呵护民生的防线。

  “从农田到餐桌”的无缝隙监管

  今年春节刚过,菏泽市花都商埠发生了多名商户食物中毒事件。经查,系卖盒饭的流动摊贩无证经营,把亚硝酸盐当做食盐放在饭菜里出售所致。牡丹区检察院反渎部门对此案立案侦查后,预防部门及时介入,与相关食品安全监管部门联合会签了文件,实现“从农田到餐桌”的无缝隙监管。这一举动一时间在当地传为佳话。

  何谓“从农田到餐桌”?如何实现无缝隙监管?记者了解到,预防部门介入花都商埠食物中毒事件后发现,一种食品从农田收获,到经过加工摆上餐桌,要涉及七个监管部门,包括牡丹区食品药品监督局、菏泽市工商局牡丹区分局、菏泽市技术监督局牡丹分局、牡丹区农业局、牡丹区卫生局、牡丹区财办和牡丹区畜牧局。于是,预防部门联合这七个部门,联合会签了《关于在食品安全监管执法过程中加强预防职务犯罪的实施意见》,以保证每一个环节的监管到位。

  根据这份文件,八部门共同成立牡丹区食品安全监管预防职务犯罪工作小组,实行联席会议制度,要求互通信息,及时通报情况,相互配合、相互监督,从而形成对食品生产、加工、销售全过程的预防合力。

  为高速路沿途群众追回补偿款

  国家重点建设项目菏关高速公路牡丹区段总投资达22.4亿元,现已建成通车。在这段高速路兴建初期,发生了沿途群众因土地补偿款不到位而阻拦施工的现象。

  “当时施工的大型设备都是租来的,每耽搁一天,损失非常大。”菏关高速公路菏泽市建设办主任宋运华告诉记者,牡丹区检察院预防部门的及时介入,解决了他们的燃眉之急。牡丹区检察院预防部门调查发现,土地补偿款已经发放到村干部的手中,之所以没有到农民手中,是因为个别村干部利用职务便利,挪用土地补偿款,这些人的行为已经涉嫌犯罪。牡丹区检察院侦查部门迅速对此立案侦查,追回了260余万元土地补偿款。这笔巨额补偿款很快发放到失地农民的手中。农民的合法权益得到了保障,他们不再通过阻拦施工来发泄怨气,高速路的建设有了良好的环境。每个学生每学期减负4至6元

  2006年,牡丹区检察院对辖区内教育系统进行预防调查时,发现某一印刷公司在给菏泽市教育局有关部门、有关学校一定回扣后,以明显高于市场的价格,承揽了本市试卷、辅导材料80%的印刷业务,直接增加了学生负担。针对这一问题,预防部门向菏泽市教育局发出了“试卷、辅导材料印刷应纳入政府采购”的检察建议。这一建议落实后,菏泽市范围内有关试卷、辅导材料印刷费用普降了40%,平均每个学生每学期可减轻负担4至6元,总体降幅达1000多万元。

  在采访中,牡丹区检察院检察长张敬艳不止一次地对记者说:惩治犯罪不是最终目的,只有将惩治和预防相结合,才能实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。牡丹区检察院预防部门和侦查部门联动呵护民生的一件件实例,正好印证了他的话。(完)


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