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不统计基尼系数,谈何缩小贫富差距

  日前,一篇关于“发改委制定分配调节方案上报国务院审批”的报道,透露出了一则令人吃惊的消息:“相关人士告诉记者,由于基尼系数的计算过程比较繁杂,计算方法也不统一,目前我国国家统计局并不统计基尼系数这一指标。”(10月26日《中国经济周刊》)

  如果报道准确,那么这一惊确实让人感到非同小可!因为国家设立统计局的目的,就是要通过统计各种数据,来掌握国民经济和社会发展的宏观情况,并以此作为决策的重要依据。而基尼系数,由于它能够给出反映国民之间贫富差异程度的数量界线,可以比较客观、直观地反映和监测国民之间的贫富差距,预报、预警和防止国民之间出现贫富两极分化,因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用,是国际公认的衡量一国贫富差距的权威指标。但我们的国家统计局,长期以来却根本没有统计这个数据———怪不得中国的贫富差距状况近年来一直呈恶化的趋势,原来相关决策者手里根本就没有一个权威的数据。

  国家统计局“不统计基尼系数”的理由也让人感到啼笑皆非:“计算过程比较繁杂”就不统计了吗?难道统计局养了那么多的专家,还有“首席经济学家”,他们却只会统计那些“计算过程比较简单”的数据吗?至于“计算方法也不统一”就更不是理由了,专家、经济学家可以经过论证之后找出一个“统一的计算方法”嘛。最后,全世界所有的国家,除极少数国家外,都在统计基尼系数,它们的统计局有没有遇到这两个问题?又是如何解决的?中国的国家统计局难道在这个方面就不能“接轨”一下吗?

  国家统计局拿不出中国自己统计的基尼系数,不客气地说,这就使得我们为调节贫富差距而进行的努力,处于一种盲人骑瞎马的状态,“情况不明决心大”,如何能够提出有针对性的政策?诚然,世界银行公布了中国的基尼系数,但说到底,世界银行对中国的情况是隔着一层的,它公布的数据,只能作为决策的参考,不能作为决策的依据。如果世界银行的数据可以直接作为决策的依据,那么作为专业职能部门的国家统计局,还有什么存在的必要呢?

  国家统计局拿不出中国自己统计的基尼系数,还会产生这样一个后果,即我们对中国的贫富差距状况在世界上究竟处于一个什么样的位次,心中无数,而缺乏与国际的比较,我们也就缺乏改变的动力———这一点,与国家统计局一直乐于公布GDP总量,一直乐于公布人均收入的增长,并为此沾沾自喜形成了鲜明的反差。

  很明显,国家统计局“不统计基尼系数”的两条理由是站不住脚的。那它究竟为什么不肯统计基尼系数(或许是不肯公布)?是不是担心基尼系数太高而影响了“和谐”?对此我们无从揣测,也不必过多揣测。笔者想指出的只有一点:正视问题是解决问题的第一步,如果我们中国的基尼系数究竟是多少都不愿正视,那又奢谈什么缩小贫富差距呢?


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