26日，针对当地市民指责河南南阳宛城区城市管理监察大队野蛮执法的问题，南阳市宛城区城市管理监察大队宣传科张科长一方面否认城管监察大队有野蛮执法行为，同时又说“如果像绵羊一样城管将无法开展工作”。（10月27日《信息时报》）

　　如果不出所料，这位城管科长“城管不能像绵羊”的话又将引起舆论的热议，网友的炮轰。城管科长的言论，无疑是源于他头脑中根深蒂固的意识，而他的意识是什么呢？就是城管和商贩之间永远不能和谐共存，而只能是水火不容。如果城管像绵羊一样软弱可欺，那商贩就会像老虎一样“横行”城市。所以，只有城管自己成为老虎，让商贩成为绵羊，才能治理好城市，管理好城市。

　　这种把商贩和城管看得势不两立、形同水火的城市管理思路，实在是有些落伍了。其实，跳出这个当绵羊还是当老虎的圈子来看，不管城管是绵羊还是老虎，都不是解决城市管理问题的关键，都没有找到现代城市管理的那把金钥匙。

　　这是有事例来佐证的。前段时间，武汉城管采用“眼神执法”新战术，几十个城管围着一个商贩，不动手，不动口，就是盯着你看，以此迫使商贩就范。如果按照南阳市城管部门的看法，这无疑属于标准的“绵羊城管”了，但结果如何呢？不但没有博得外界的一致赞誉，小商小贩们似乎也不买账。其实原因很简单，当一个人或者是群体的生存权利被剥夺，管你是绵羊还是老虎，都会激起对方的抵触和反抗。

　　因此，问题的关键不在于城管是绵羊还是老虎，而是他们的城市管理思路。城市管理者只有转变自己的管理理念，抛弃过去那种为了城市形象不顾底层民生，为了政府面子不管民众疾苦的城市管理理念，把城管的工作从目前单纯的管理转变到管理和服务并重上来。唯有如此，才能在解放城管的同时也解放商贩，才能变城管和商贩之间的对立关系为服务与被服务的关系，也才能真正管理好城市。