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平均工资统计纳入私营单位将拉低社保缴费与待遇计算?

http://www.sina.com.cn  2009年10月28日14:07  金羊网-羊城晚报

  本报讯记者马汉青报道:昨天,国家统计局举行通气会透露,将改革平均工资统计,预计在明年公布纳入私营单位平均工资后的平均工资水平。由于平均工资是关系到养老、医疗等社保缴费和待遇的重要基础数字,不少市民表示担心。羊城晚报第一时间采访了广东一些权威的社保专家。

  据介绍,现在的平均工资统计没有包含私营单位。据推算,2008年底,全国城镇私营单位从业人员约6676万人,相当于现行劳动工资统计制度所包含从业人员的54.75%。城镇私营单位从业人员平均工资较低,2008年为17071元,只相当现行劳动工资统计制度平均工资的58.4%。纳入私营单位从业人员之后的平均工资水平,肯定比现在的统计口径数据要低。

  这对与民生息息相关的社保有何影响?有关专家分析,社保各个险种的缴费、待遇等都与“上年度职工平均工资”挂钩,总体而言平均工资统计口径变化后,如仍按原来的社保计算办法,则缴费会有所降低,但待遇也会跟着降低。

  比如,养老保险缴费,现行广东参保人缴费基数是以“全省上年度在岗职工平均工资”为基础,最低为其60%,最高为其300%,在此范围内按本人实际应税工资薪金确定,缴费基数确定后,参保人再按一定比例缴费。以今年采用的月平均2759元计算,最低为60%即1655元,很多外来工收入比这还低,但也要按这个基数确定缴费。显然,降低缴费基数,可减轻收入较低的参保人和参保单位缴费负担,提高参保积极性。

  但在养老保险待遇上,退休金计发与当年采用的平均工资数据有关,平均工资数据降了,当年新退休人员待遇也会下降。同时,目前的计发办法是多缴多得、长缴多得,缴费基数降了,最高缴费将下降,对收入较高人群有影响。

  医疗保险缴费水平和待遇水平也会受影响,且对参保人总体待遇水平还将产生较大影响。以广州医保为例,封顶线为广州上年度职工年平均工资4倍,目前达到18万多元,如平均工资统计拉低后,封顶线也要下降。

  有关专家表示,上述只是按现行办法分析的结果,统计口径调整后,相信在社保缴费、待遇计算等方面会有平稳衔接措施,公众无需过于担心。调整统计口径,有利更真实反映职工实际收入,减少平均工资“被增长”现象,对工资收入分配改革也有促进作用。

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