城市是一定区域的政治、经济、文化、信息中心，也是生产要素的聚集地和经济社会生活的重要载体。实现党中央提出的构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的奋斗目标，加快推进城市化进程，具有十分重要的战略意义。笔者认为，湘西龙山立足“构建生态龙山、和谐广元”的实际，完善城市功能，营造良好的人居和投资环境是加快城市化进程的有效手段。

　　一、因地制宜，加快推进城镇化进程。科学合理编制城镇发展规划。规划是建设的前提，城镇发展必须从提高整体效益和区域经济发展的要求合理制定规划。一是完善城镇体系规划编制。建立现代化的城镇体系规划，加快城镇技术进步和产业结构升级，确立支柱产业和专业化在城镇经济发展中的主导地位。加强城镇间的商品贸易和经济技术合作，促使城镇经济发展成为国民经济产业体系的有机部份。二是结合各地历史、文化背景制定独具特色的城镇规划。一般来说，城镇或多或少都具有一定的历史、文化背景和自然、区位特色，如土家文化、秦简文化和红色旅游等，在城镇发展规划中要充分挖掘现有资源优势，打造城镇特色。同时要严格按照规划进行城镇建设，确保规划的严肃性和城镇发展的科学合理性，以提高城镇的凝聚力和辐射力。广辟融资渠道，解决城镇建设资金瓶颈。城镇建设资金缺乏，制约了城镇发展，如何解决城镇建设资金短缺这一“瓶颈”呢？需要把市场经济经营理念运用到城镇建设中去，去经营城市，建立多渠道融资体系，才能加快城镇建设步伐。一是调整城镇土地利用结构，改造盘活城镇存量土地，提高土地利用率，将城镇土地收益部分用于城镇建设。二是积极引进外资和广泛吸纳民间资本，采取“谁投资，谁收益”的原则吸引外资和民间资金，参与城镇基础设施建设。完善城镇功能，以“筑巢引凤”的方式，循环滚动发展，促进城镇经济社会事业持续发展。三是充分合理利用城镇无形资产，通过有偿出让市政公用设施使用权、冠名权、经营权、广告权等方式盘活城镇无形资产，筹集资金用于城镇建设。四是积极主动争取金融部门对城镇建设的支持，加快城镇建设。

　　 二、培育壮大支柱产业，扩大城镇规模。培育壮大支柱产业是拉动城镇经济增长、提高城镇化水平的有效途径，要结合本地实际，调整产业结构，加快农产品加工业发展，逐步培育一批规模较大，起点较高，带动能力较强的加工型企业、资源型企业和引资型企业，推进城郊型经济发展。同时，积极为二、三产业发展提供优惠政策，实施有利于促进二三产业向城镇集中的政策，大力提倡“一村一品、一镇一品、一县一品”，实行连片建设和结构调整，利用本地资源发展各类农业产业化经营的龙头企业。并鼓励外出劳务人员回乡办厂、经商，为他们营造宽松的投资环境，降低城镇投资成本，以提升人气、活跃商气，加快城镇发展进程。

　　三、加快人才队伍建设，提升城镇竞争力。二十一世纪的竞争，关键是人才的竞争，城镇建设需要大量的管理及专业技术人才，加快人才队伍建设刻不容缓。要加大各地学校建设的投入，为培养高素质人才营造良好的环境。同时，积极引进外地优秀人才，开发利用乡土人才，参与本地城镇建设。要鼓励本地学有所成的人才回家乡创业发展，并为他们创造良好的投资创业环境。

　　加快城镇建设，提高城镇化水平是一个长期而艰巨的任务，也是一个新的课题，只有坚持科学发展观，从实际出发，因地制宜，循序渐进，才能探索出一条成功的路子。