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乱象丛生的财政支出亟待政府有效规范

http://www.sina.com.cn  2009年10月29日00:21  红网

  广州市财政局近日公开2009年114个市本级职能部门花钱的“账本”,此做法得到社会肯定。在仔细查阅该“账本”后,关注社会公益事业的有心人士向媒体表示:“为上千万广州人服务的公交系统,一年得到的财政补贴资金才7000万元,可9间政府机关幼儿园一年获得的财政补贴资金就有6000万元!”(10月27日《羊城晚报》)

  国家审计署今日发布“三河三湖”水污染防治绩效审计调查结果称,审计情况表明,部分水污染防治资金管理和使用不够规范,其中,挪用和虚报多领水污染防治资金5.15亿元。(2009年10月28日中国新闻网)

  两则新闻都是有关政府财政支出,都暴露了当前政府财政支出存在的问题:前者是指向政府财政分配不公,后者则指向财政的滥用和盗骗。这些暴露出来的问题,无疑都严重地损害了纳税人的权利。

  以财政分配不公为例,公共性更强的公交系统每年仅仅比9所政府机关幼儿园多1000万元,这不难理解为何一些父母为了让孩子上“有档次”的幼儿园而费尽周折了,而且这些有机会费周折的父母还都是一些有点权势,经济实力的人。难怪有人说教育鸿沟已经从幼儿园开始了,原来我们的公共财政是这种教育乱象、教育不公的始作俑者。反观我们多数城市的公共交通,路不堵,车不挤的少之又少,让纳税人郁闷的是每年高速增长的政府财政为何不能给局促的公共交通添把米,让纳税人在出行中感受到公共财政的日益强大呢?

  挪用和虚报多领水污染防治资金5.15亿元表明财政的滥用和诓骗是何等嚣张和猖獗。小孩子为了买个糖果、玩具、小人书等偶尔向父母撒个谎骗点钱,这样的小把戏笔者小时候也干过,但这不过儿童的无奈和调皮,无涉他人权利,无关违法犯罪。但是滥用、诓骗国家公共财政则无疑是触犯国家法律的,问题在于挪用和虚报多领水污染防治资金5.15亿的人从何而来如此大的勇气和胆量,难道财政使用审批和监管形同虚设,难道挪用和虚报之后他们能够免受法律的追究与严惩?

  如果说一个家庭的财政分配不公或者混乱的危害不过是夫妻吵架,家庭不和,抑或妻离子散,家财散尽;那么一个国家的财政不公和混乱所造成的危害不止是纳税人的权利,更是政府的号召力和合法性。

  “阳光财政”的提法纳税人并不陌生,但是令纳税人不解的是,在这种宣传口号高调喧嚣的同时则是财政分配不公以及财政收入被滥用、诓骗、挪用的一如既往。

  一屋不扫何以扫天下?不真切地推进阳光财政,不采取有力举措整饬财政乱象,那么很多事情都将得不到有效的解决。比如沉疴已久的官员腐败,绝大多数腐败与钱财有关系,官员的经济腐败无非有把别人的钱装进自己的钱包里和把国家的钱装到自己口袋里,前者是以权换钱、权钱交易,后者则是权力套现,侵公肥私。

  所以,推进阳光财政,不仅能够保障纳税人权利不受侵害,公共财政得到公平合理使用,而且能切断官员腐败的一条供给线,挽救一大批领导干部。

稿源:红网 作者:岳伍东
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