据新华社电 十一届全国人大常委会第十一次会议28日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。

　　严查刑讯逼供等行为

　　最高人民检察院检察长曹建明向全国人大常委会报告关于加强渎职侵权检察工作、促进依法行政和公正司法的情况。曹建明指出，“相关立法还不够完备。刑法关于渎职犯罪构成要件和量刑标准的规定不够明确，导致司法实践中执法不统一、认识不一致；一些危害严重的渎职犯罪法定刑偏低。刑事诉讼法赋予检察机关的侦查手段不足，影响了对一些案件的及时有效查处。”曹建明建议，完善刑法关于渎职罪的规定，对一些严重犯罪适当提高法定刑，进一步明确量刑标准，规范免刑、缓刑的适用，加大惩治渎职犯罪的力度。

　　曹建明说，近年来，检察机关重点加强对司法活动中侵犯人权现象的监督，严肃查办非法搜查、刑讯逼供、暴力取证和虐待被监管人的犯罪案件1062件1586人；严肃查办以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段破坏选举的犯罪案件69件111人。

　　一些地方建设计划难完成

　　全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗代表全国人大常委会专题调研组作了关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告。报告称，在中央预算安排的重大公共投资项目中，保障性住房建设进度缓慢，截至8月底仅完成投资的394.9亿元，完成率为23.6%。

　　调研报告指出，今年国家下达的保障性住房建设计划，全国共需投入1676亿元，其中，中央投入493亿元，占29.4%；地方配套1183亿元，占70.6%，落实困难。截至8月底，保障性住房建设完成投资394.9亿元，完成率为23.6%。一些地方由于配套资金不到位和征地、拆迁等前期工作准备不足，可能难以完成今年的建设计划。