鼓楼狗耳巷小区出新耗费了七八百万，但出新的结果是美食一条街门面房背后惊人的污染暴露在居民前面，“这种小区在南京多了，出新只能进行一些外表上的改造和下水管道改造，算得上是治标不治本”，房产部门的有关人士透露，甚至刚出新的小区，没几个月又沾满了油污。南京市一名城建系统的资深人士指出，小区出新应该由环保、工商部门共同参加，而不能只由房产部门唱“独角戏”。但是，“1+n”模式出于利益等因素，一直无法真正实施。

　　网游发帖：

　　网友照片触目惊心

　　“来看看吧，这就是我们窗外的美景”。昨天，网友yyf将位于鼓楼和会街狗耳巷小区51号的照片登在了论坛上，引起了许多网友的震惊。几个巨大的油烟管道悬挂在一楼的楼墙上，漆黑的油污到处流淌。几个空调杂乱地分布在墙上，各种管道交错在一起，如同粗大的蜘蛛网，下方是布满污水和绿毛的路面。这些东西以前一直隐蔽在小区车棚后面，由于近期小区在出新，拆除了原先的旧车棚，所以显露了出来。

　　网友yyf说，和会街是一条著名的美食街，背后的小区里住着几万名居民。这些居民楼从外面看起来整洁划一，其实金玉其外败絮其中，餐馆的背后隐藏着难以想象的污染。“我们在这里住了十几年，以为这次出新，能帮我们解决污染，结果一点动静都没有，难道还要我们再闻十几年油烟吗？”

　　记者探访：

　　高大“墨墙”上油污厚重

　　记者找到狗耳巷小区51号，面向大街的是宽敞明亮的一排餐馆，绕到餐馆后面，足足有两人高的巨大抽油烟洞，正在饭店背后直接将一阵阵呛人油烟吹出来，正对着居民家中的窗户。抬头一看，所有的窗户都紧闭着。高大的“墨墙”上粘着厚重的油污，一层覆盖一层，最外面的一层，还留着往下淌的痕迹。在地面上，下水道旁边是灰白色的油污，最里面的油块早已石化，挖出来一看，硬邦邦的，用脚也踩不动。若不是经过旁边有人指点，记者以为那是一块块的水泥。

　　一名路过的居民说，她在这里住了十几年，从来不开窗。即使是这样，家里依然有渗进来的油烟味儿，搞得衣服、被子上也有味儿。每天她出门，总要在衣服上洒少许香水，不然都不好意思上班。除此之外，消防通道由于紧靠餐馆，也已经被占用了。记者发现，这不是普通的占用，而是已经完全被封闭，形成了一个真正的仓库！

　　“出新办”解释：

　　出新小区跟治污没关系

　　记者随后来到鼓楼区中央门街道小区出新办，正在施工现场忙碌的出新办负责人、鼓楼区房产局的工程师、施工负责人闻讯，几分钟就赶到了出新办公室，拿出图纸和方案，详细地分析了小区现有的问题。工程师介绍说，这个小区有13万平方米、53幢楼，最长跨度足足有1公里，出新资金达到七八百万。但是，出新的范围不涉及治理污染，重点做下水、路面、粉刷外墙、绿化、安路灯。“说通俗点，出新小区，跟治理餐馆污染没一点关系。”

　　接着，施工人员围上来，分析了治理污染的几个办法。第一，是在饭店背后建立“隔油池”。

　　第二个方法就是针对居民举报的油烟排放问题，出新办负责人解释说，环保部门来看过了，传统的高排、低排都不管用，只能用比较昂贵的净化器，一个要近2万元。“高排，是指油烟管道一直沿着楼墙爬到顶楼，但是我们这都是老小区，一楼上面就直接是平台，跟二楼的楼墙远着呢，根本没有所谓的高空”。还有一个方法是“低排”，就是通往下水管道，这又回到刚才的“隔油池”老问题上。“净化器一个要近2万元，哪个老板也不愿意安啊。”

　　部门说法：

　　街道办事处两头难做

　　“在小区出新前，我们就已经一家家地上门做工作。当然，请媒体和公众放心，居民的烦恼就是我们的烦恼，我们会继续上门做工作”。鼓楼区中央门街道主任何健诚恳地告诉记者，这些餐馆是区里八十年代建立的一条美食街，许多排污设施都不完善，治理难度很大。他们曾经多次上门做工作，反复地劝居民转向经营，但是无一人愿意。他们还想了很多迂回的方法，比如成立个体工商协会，组织各位餐馆老板开会联络感情，但是一提到转向经营，人家态度立马就不一样了。

　　玄武区一名街道办事处主任向记者透露，不论在白下、玄武、秦淮、鼓楼，随便全市哪一个区，出新小区产生的所有矛盾，都会集中反映到街道办事处来。偏偏街道办事处和工商部门、环保部门都是平级的，所以，虽然规定这些部门必须配合小区出新，也只是“纸上谈兵”。

　　南京市城建系统的一名资深人士给记者看了一份文件，《2006年南京市旧住宅小区出新实施意见》，其中规定了南京5年之内如何出新小区。文件写着，市容、工商、市政、环保等共计十余个部门全都上阵。但环保部门没规定具体任务，工商部门负责的是“对小区内马路市场、摊点、亭棚等违章经营进行专项整治”。

　　“即使是明文规定工商、环保部门参与治理餐馆污染，也存在利益分配问题”，该资深人士指出，所有出新资金在开工前全部进入市房产局设立的专户，再由市房产局统一拨付。“也就是说，出新资金里，基本上就没工商、环保什么事。老小区餐馆污染是一个十几年的老问题，工作难度极大，谁也不愿意干这种吃力不讨好的事”。

　　花了几百万治理的小区，面对餐馆污染无能力为。而居民也只能眼睁睁地看着油烟继续污染窗外的空气，看着消防通道里堆满了杂物，任由墙壁再次变成了“墨墙”。您有什么妙招？欢迎登录本报论坛发表您的高见，或加入QQ群参与讨论。

　　实习生 钱蔚蔚 本报记者 黄南

　　本版摄影 刘浏