今年佛山经济社会发展困难 全年财政收入目标仅“保九”

　　前三季度

　　本报讯 （记者肖欢欢 通讯员黄子真）昨天，由省政协常委张远贻率领的省政协专题视察组到佛山专题视察全省经济运行情况。佛山市副市长邓伟根以及佛山市相关部门负责人向视察组汇报了佛山经济运行情况。

　　其中，佛山市财政局的汇报尤其引人关注。下半年以来，佛山财政收入增速明显低于其他珠三角城市，税收政策调整也将使佛山地方财政收入减收12亿元。

　　今年，佛山财政收入增收困难重重。因此，今年佛山的税收增收目标也格外“低调”：地方财政一般预算收入248亿元，同比增长9％。

　　佛山财政收入增幅与全省平均水平同步

　　关于今年的财政税收运行情况，佛山市财政局昨天在汇报中指出，今年1~9月，全市地方财政一般预算收入完成178.16亿元，同比增长6.3%。其中，税收收入（地方，下同）完成150.39亿元，同比增长5.81％，非税收收入27.77亿元，同比增长9.22％。但与此同时，全市一般预算支出完成171.14亿元，同比增长5.59％。佛山市财政局指出，当前财政运行中存在以下问题：

　　第一，佛山财政收入增幅与全省平均水平同步，但与部分周边城市仍存在一定差距。

　　第二，财政收入增长基础不够稳固。受出口持续疲软、企业营业困难影响，增值税、企业所得税仍未恢复正增长。由于外部需求仍未恢复增长，外贸出口仍未明显改善。

　　三是税收政策调整对佛山市财政收入影响很大。经测算，2009年全年税收政策影响税收总额42亿元左右，将造成佛山地方财政收入减收12亿元。预计全年由于政策减收的影响，将拉低佛山地方一般预算收入累计增幅5~6个百分点。

　　有限资金集中到今年十件民生实事

　　佛山市财政局昨天指出，今年是新世纪以来佛山经济社会发展最为困难的一年。受国际金融危机的影响，加上税费政策调整等不利因素较多，佛山财政收入形势严峻。

　　该局相关负责人昨天表示，首先要落实拉动内需、刺激经济的政策。进一步落实全市重点项目的加快投入，努力保障安排东平新城区等重点项目建设，以及全市性公路、轨道、铁路等交通建设重点项目资金需求。

　　其次，要加大对企业的财政扶持力度。即便今年财政收入比较紧张，今年1~3季度，佛山市三级财政还是安排了13.8亿元用于扶持企业，其中市、区财政9.6亿元。年内，佛山将全面落实增值税转型、取消和停收100多项行政事业性收费等各项税费减免、调整优惠政策，减轻企业负担，与企业共度时艰。同时，管好用好各级财政扶持企业发展的专项资金，引导企业开拓出口市场，培育新的税收增长点。

　　此外，要狠抓财政增收节支工作。要扭转税收收入增长缓慢的不利局面，要确保今年全市地方财政一般预算收入达到248亿元，同比增长9％。同时，要落实财政税收节约措施，集中把财力保障民生，各区要节约行政经费和压缩一般性财政支出，把紧支出追加关口，将有限的财政资金集中到今年的十件民生实事上。