社区矫正是指将符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促其顺利回归社会的非监禁刑罚执行制度。

　　社区矫正的意义既在于使被矫正者能够在良好的社会环境中接受改造，免受狱内其他罪犯的“交叉感染”，从而提高改造效果，有利于其重新回归社会，也在于更广泛地利用社会资源，降低行刑成本，同时避免被矫正者个人家庭的稳定性遭受太大影响，有利于维护社会的和谐稳定。

　　如果将社区矫正对象比作弯树，那么，绛县司法局安峪司法所就如同园丁。他们通过“五化”举措：即引导净化，促进人格塑造；帮助感化，实施心理医治；惩戒强化，矫正不良行为；控制硬化，预防重新犯罪；教育转化，提升法制观念，使这些矫正对象逐渐转变成守法公民。

　　引导净化——促进人格塑造

　　引导净化是社区矫正工作的基础，罪犯虽然触犯了国家刑律，实施了犯罪行为，但他们作为人的基本属性并不因此而完全泯灭，他们仍不同程度地具有善良、自尊、责任感等良好品质，引导净化可以通过精神引导和心灵净化促进罪犯的人格塑造。因此，在管理中，安峪司法所干警始终将社区对象视为独立、有价值、有尊严的个体，通过关怀对方，真诚沟通，引导其放下思想包袱，认真接受改造，进而拾回重新做人的信心。

　　安峪镇矫正对象王某因犯包庇罪被侯马市人民法院判处三年有期徒刑缓期五年执行。原因是前年她的一个同学在故意伤害致人死亡之后，在她家躲了一夜。案发后，公安人员找到她，她为了避事，矢口否认此事，构成包庇罪被判刑。虽是缓刑，但王某总觉得低人半截，抬不起头来，加之公安、检察干警不时到她在曲沃县开的洗脚店里了解案情、走访其改造情况，使周围人对她的店产生了看法，以致门店冷落，生意萧条。王某沮丧透顶，连死的念头都有了。今年4月，社区矫正工作铺开后，安峪司法所所长郭峰多次找到王某，推心置腹地与她谈心。王某抱屈地说：“虽然我让同学住了一夜，但我并不知道她犯了事，我冤枉啊！”郭峰对她讲：“你不知情让同学留宿不为错，但公安人员询问时你却否认了此事，不是包庇又是什么。”接着，郭峰寓法于情，给她讲了好多为人处世、守法办事的道理，终使王某打消了悲观厌世的消极情绪，振作精神，苦心经营，使自己的洗脚店生意渐好，每月收入达5000元以上。

　　帮助感化——实施心理医治

　　安峪司法所对社区矫正对象在进行思想教育和行为引导的同时，更注重给他们在生产和生活方面以积极的帮助，从而融化其心中的“冰垒”，使之更深刻地认罪悔罪，接受改造。长杆村42岁的邢某，2007年10月因交通肇事罪被绛县人民法院判处一年有期徒刑缓期三年执行，他逐渐产生了自卑心理，就连自己的木匠手艺也扔到一边，整天浑浑噩噩地打发日子，为给老母亲治病和供一双儿女上学，邢某欠款达2.7万余元，家中债台高筑。在社区矫正工作中，所长郭峰了解到这一情况，在对其进行思想教育的同时，多次往返于邢某所在的长杆村、镇民政办和县民政局之间，经过多方协调，邢某终于办理上了农村低保手续，从今年6月开始每月按时享受到低保待遇。接着，针对邢某会木匠活儿这一一技之长，郭峰又东奔西跑，四处联系，为他承揽到一个机电公司水泥厂的木匠活儿。邢某干了3个月，净赚1.8万元。为此，邢某热泪盈眶地说：“没有安峪司法所及时的帮助，哪会有我今天的日子。”从此，邢某思想汇报更加主动，劳动改造更为积极，就像换了个人儿似的。

　　惩戒强化——矫正不良行为

　　在社区矫正工作中，惩戒功能不可忽视，它通过严明各项矫正制度，严格执行公益劳动纪律，使矫正对象切实感到法律制裁的痛苦和国家法律的威严，为其时时敲响警钟，使其不敢再以身试法，从而矫正矫正对象不良的思想意识和行为习惯。孙王村王某因金融诈骗2007年7月被绛县人民法院判处三年有期徒刑缓期五年执行。在狱外服缓刑期间，王某接手了其父开办的铸造厂。仗着企业资本雄厚，王某财大气粗，谁也不服。今年春天，随着社区矫正工作的开展，王某被移交司法行政部门管教。根据矫正制度，王某必须如期到达指定地点参加学习和公益劳动。然而，王某对司法所的矫正制度置若罔闻，不予理会。对此，司法所毫不客气，将其纳入“严管”对象行列，下达了《严管通知书》，强令其接受了公益劳动和学习教育，从而使王某认识到自己只有规规矩矩改造的义务，不能有任何抗拒管理的行为，原来趾高气扬的嚣张劲儿没了，取而代之的是老老实实服从管教，彻底改邪归正，告别灰暗的过去。

　　控制硬化——预防重新犯罪

　　按照低、中、高强度管理标准，安峪司法所将社区矫正对象分为A、B、C三个类型，分别进行管控。比如，对C类人员，要求每周向司法所电话报到一次；每月到司法所报到两次；每月交两份思想汇报；每月必须参加不少于12个小时的公益劳动。这些措施使这些矫正对象始终处于矫正组织和人民群众的视野之内，使其行为置于监督管理之下，使其行踪由矫正组织及时掌握，从而有效地防止矫正对象重新犯罪或从事其他违法活动。冯村岭村的张某在安峪派出所当临时民警时，2006年8月因徇私枉法被判处二年有期徒刑缓期三年执行。张某总觉得自己过去当过警察，现在 “威风不倒”、一点不服软，对矫正制度不理不睬。针对张某的表现，安峪司法所将其纳入“严管”对象之列，责成专人“一对一”地跟踪矫正，按照强度管理标准，严格控制其活动，终使张某认罪服法，在洗心革面的改造中，不但自觉服从管教，而且还主动交出了其任职期间曾经藏匿的一份被矫正人员档案。

　　教育转化——强化法制观念

　　安峪司法所对本社区服刑人员，坚持每月的1日和15日运用灵活多样的教育手段，进行有效的教育。同时，将教育矫正全程分为初始教育、常规教育和解矫前教育三个阶段，有的放矢地进行管理教育。在初始教育阶段，通过发放学习资料、进行集中辅导等措施，使社区服刑人员明确什么是社区矫正，为什么要接受社区矫正和应如何接受社区矫正；在常规教育阶段，通过思想道德教育、法制教育、劳动养成教育等教育方式，使社区服刑人员的法制观念和道德水平在潜移默化中得到提升；在解矫教育阶段，通过个别谈话，指导社区服刑人员对改造过程进行全面回顾和总结，指明其解矫后应注意的问题和努力方向，并走访其家庭，通报其不足之处，使他们的家人在其解矫后督促其改正。这三个阶段将思想教育贯穿到服刑人员矫正的全过程，使之顺利回归社会，改造成为新人。

　　虽然仅有12名矫正对象，但是安峪司法所在社区矫正工作中始终持有认真对待、真诚帮助的态度，干警们办法对头，措施得力，取得的效果也很明显，维护了社会稳定。社区内12名矫正对象无一脱管、漏管、失控，正逐步弃恶从善，脱胎换骨，成为守法公民，如同弯树在悉心照顾和认真矫正中转化为有用之材。

　　我国今年全面试行社区矫正工作

　　社区矫正的适用范围主要包括被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部10月21日联合召开了全国社区矫正工作会议，会议提出今年在全国全面试行社区矫正工作。今年10月初，为了保证社区矫正工作的顺利进行，“两院两部”联合制定下发了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》，对全面试行社区矫正工作作出了具体规定，提出了明确要求。

　　根据这份意见，社区矫正的适用范围主要包括被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯。《意见》提出在全面试行社区矫正工作中，要准确把握社区矫正的刑罚执行性质，不得随意扩大或缩小社区矫正的适用范围。在符合法定条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用非监禁措施，实施社区矫正。

　　张志善 任和辰

　　链接

　　据了解，2003年，“两院两部”联合下发通知，决定开展社区矫正试点工作，并确定北京等6省（市）为首批试点地区。2005年“两院两部”联合发文，将试点范围扩大到18个省（区、市）。

　　截至目前，全国共有27个省（区、市）的208个地（市、州）、1309个县（市、区）、14202个乡镇（街道）开展了社区矫正试点工作，累计接收社区服刑人员35.8万人，解除矫正17.1万人，现有社区服刑人员18.7万人。