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奥巴马签署美国2010财年国防预算案

http://www.sina.com.cn  2009年10月29日15:52  国际在线

  国际在线报道(驻美国站记者王姗姗):美国总统奥巴马28号签署了从2009年10月1号至2010年9月30号的财政年度国防预算案,总额为6800亿美元,相比美国2009财年的国防预算总额,2010财年的国防预算案超过近700亿美元。

  奥巴马在白宫签署了2010年的国防授权法案,并且发表了讲话,突出了政府对公共财政负责任的态度和对军队的支持。他说,这一法案削减了不必要的开支,避免了国防事务中的低效现象,向改革“华盛顿文化”迈出了一大步。奥巴马说,这一步结束了“冒犯美国人民和军队的不必要的军费开支”。奥巴马说,这份“简约版”的预算案既为军队应对二十一世纪挑战提供了必要投资,同时坚定了国家确保军人安全和扩大军属权益的决心。这份法案的制订显示出政府已经在提高效率、减少受到游说和政治集团影响方面取得进展。他还说,今年4月份国防部长盖茨提出2010年军费预算的时候,不少人认为他们一定不会成功,现在证明他们是错误的。奥巴马强调,由此可以看出,华盛顿进行政治变革是可能的,虽然这需要时间和不懈的努力。

  美国2010财年自2009年10月1号起,至2010年9月30号为止,这份国防预算的总额为6800亿美元。总的看来,这份预算与往年相比有两大特点,一是削减为应付大规模常规战争而开发的高科技项目,取而代之的是增加实战性武器的采购,第二是加大对战争的投入。

  在削减开支方面,这份预算放弃斥资20亿美元购买F-22战斗机,认为它不适用于伊拉克和阿富汗战争;停止大幅超过预算的项目;大幅削减用于研发、购买昂贵且超前军备的支出。具体地说,就海军而言,将废除一项以DDG1000设计为基础研发新型巡洋舰的方案,暂停舰队升级计划。就陆军而言,耗资1600亿美元的“未来作战系统”研发项目将被削减。盖茨特别点明,将取消该系统中耗资870亿美元的战车研发项目。对于空军,盖茨打算取消耗资130亿美元的总统直升机项目、C17新型运输机项目和一个高级军用卫星研发计划,同时放弃斥资20亿美元购买F-22战斗机的计划。

  在增加阿富汗战争投入方面,这份法案有集中体现。对于伊拉克和阿富汗战争的投入是1300亿美元。比如,要投入更多资源满足在阿富汗现实战场的装备需求,要加快用于应对当前挑战和威胁的武器研发项目,如联合攻击战斗机、濒海战斗舰和更多用于前线作战的直升机。鉴于在伊拉克和阿富汗战场上,技术含量不高的路边炸弹袭击是造成美军伤亡的主因,盖茨认为与其研发概念超前的轻便战车,不如花钱购置反地雷伏击车。另外,F-22战机虽具有隐形、超音速巡航等功能,却不适于帮助美军对付路边炸弹或者追捕藏匿在阿富汗山区的恐怖分子,派不上多大用场,也被取消。。

  在建议取消、削减多项武器计划的同时,美国国防部长盖茨宣布将对另外一些武器计划增加资金。盖茨提议海军购买更多航行速度快、有利于军队执行近海任务的舰只,建议空军将F-35联合攻击战斗机的采购数量从2009财年的14架增加到2010财年的30架,项目资金从68亿美元增加到112亿美元。

  盖茨还表示,五角大楼将增加用于打击伊拉克和阿富汗反美武装分子的资金,用于装备追捕恐怖分子的特种部队,停止削减空军和海军人员,扩大美国陆军和海军陆战队的规模,陆军增编6.5万人,海军陆战队增编2.7万人。

  盖茨还提议拨款20亿美元用于监视技术的研发和应用,包括新增50架“捕食者”无人驾驶飞机。据称,今年以来美军多次出动“捕食者”,对藏匿在巴基斯坦和阿富汗边境地区的“基地”组织和塔利班武装实施打击。所以算下来,新财年的军费开支不减反增,奥巴马自己也表示,这份预算案并不完美,还有削减的余地。事实上,多年来美国国防预算总额一直占全球军费开支的40%以上,如果加上反恐的费用,其国防开支几乎与世界其他所有国家和地区的总和相当。

  五角大楼新闻发言人莫瑞尔说,奥巴马总统最终签署这份国防预算案是一次历史性的胜利,奥巴马和盖茨完成了他们当初提出的预算内95%以上的目标。今年4月盖茨提出这一计划之后,很多人认为这一计划肯定不会得到国会认可。因为该计划损害了军火商的利益,这些军火商必然会向代表他们利益的国会议员施加压力,阻挠该方案的通过。《纽约时报》评论说,这是奥巴马对军费游说团体的胜利,给五角大楼定下了一个多年未见的严格基调,但问题是明年在国会面临中期选举的时候还能不能把今年的势头进行下去。《洛杉矶时报》认为,盖茨的目的是把军费开支重点从应对大规模战争,转移到对付塔利班等武装的小规模冲突之上,是奥巴马政府重建美国军力的第一步。

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