系统调整导致缴款难根治缴款难政府要投入

　　早上8点不到，中国银行钢都支行的交通罚款专室门前交罚款的市民就排起队。

　　办理“解锁”的市民排成长队。

　　文/记者 高星 肖娟

　　通讯员 黄杉

　　图/记者 李少文

　　目前，我市共有139个交通违章罚款缴款受理点，其中邮局有103个点，中国银行有36个点（其中含长城交管卡网点窗口数），基本能满足市民缴纳罚款的需求。

　　近期，公安部交管局在全国推广运行新的“道路交通违法业务处理系统（V1.2版）”，目前正处于数据互换和调试阶段，邮局网点暂停代收罚款，一时间广大市民缴纳罚款的压力陡增。

　　邮局不能交罚款了，交罚款的车主全部涌向全市15个代收网点。昨日，记者探访多个中国银行交通罚款代收网点看到，已经消失很久的排队现象再次出现，队伍都排到了银行大门外。

　　在台北一路的中行新大都支行网点，60多岁的梁爹爹拿着一张10月10日的处罚单据向记者抱怨，他家住在北湖，此前他三次到邮局办理业务，均被告知并没有违章记录上网，不能交。“这是逼着我交滞纳金。”梁爹爹抱怨，现在已经过了15天的缴纳期限，邮局方面还是没有个明确的答复，他只好到银行来排队缴纳。

　　昨日下午4时许，记者在花桥邮局了解到，10月份以后的交通违章信息，还没有传到邮政代收系统的网络，因此这几天都不能交罚款了，至于什么时候能恢复正常，窗口的营业员也不能打包票，只是建议车主次日再来。多位来此询问的市民，本来吃了罚单心里不舒服，抽时间来缴罚款又得不到明确答复，大多郁闷离去。

　　系统调整导致缴款难

　　昨日，武汉市公安交管局事故处副处长罗万青向记者介绍，“道路交通违法业务处理系统（V1.2版）”，是在全国建立一个统一的交通违法信息的平台，这就要求全国各省市的相关数据都要在平台上汇总，数据搬运工作相当庞杂。我市从10月10日开始运用该系统后，市民缴款难的情况就开始凸显，其原因有三点：

　　其一，系统升级涉及到市交管部门、中国邮政、中国银行之间的数据衔接。邮局和银行相当于是帮财政代收罚款，所收款项全部直接进入国库，要求非常严谨，不能多收、少收或是错收。于是，在系统调整期，许多数据尚未衔接好，收取很困难。目前不少邮局和银行的工作人员需要手动输入处罚代码，效率不高，又很容易出错，希望市民能够理解。

　　其二，交通罚款的收缴非常复杂，处罚代码很多，有涉及国家法规、省地方法规、市地方法规等多种处罚代码，都要随着系统升级进行重新编码。同时，近期全国对酒后驾驶、闯红灯从严处理，对处罚标准也进行了调整，调整前和调整后的数据衔接也不容易。

　　其三，由于系统尚在调试，在运用中经常会出现问题，而这些问题又不是靠本地的技术力量就能解决的，需要向上级部门汇报，再由公安部技术部门对系统程序进行验证然后调整。这个过程和过去自行调整系统比起来，需时也较长。

　　根治缴款难政府要投入

　　采访中，不少市民颇有抱怨，本来收到罚单就很郁闷了，现在交罚款这么不顺利，实在让人很烦。还有市民提出，现在电费、水费缴费都非常方便，为什么缴纳罚款却如此麻烦呢？

　　对此，交管部门有关人士指出，和其他代收费有差异的是，目前交通罚款是“收支两条线”，也就是说，罚款是由交管部门来裁定，但收取的罚款直接进了国库。收取交通罚款说起来简单，但也需要人力、物力来具体操作，目前，我市主要由邮政部门和中国银行代收，邮政部门和中国银行从中获取的手续费非常低，可以说基本是“义务劳动”，从经营的角度看，他们是出了力却没讨到多少好，这也是造成办理窗口一再压缩，服务态度不好的原因之一。而电费、水费的收取，是企业行为，诸多银行、超市愿意增设网点，其中有经济利益存在的。

　　据了解，上海市在这方面做得较好。上海将违章处理窗口和缴费窗口整合在一起，方便了车主处理违章记录，但这必须建立在财政投入上，因为开设这些窗口需要场所和人员，是要财政出钱的。武汉市要解决这一问题，必须提高服务意识，从市民的方便出发，对于代办部门应该给予适当补贴，从而提高服务质量。

　　交了罚款还得

　　排队“解锁”

　　照理说，罚款交了，车主违章的罪名就该“洗脱”了，就可以顺利通过年审了。记者昨在游艺路的市交管局违章处理窗口门前看到，近百车主在此排起了两个长龙，他们不是来缴罚款，他们是来“解锁”的。

　　江夏区的夏师傅的遭遇让人哭笑不得。他的车子过去两年都顺利通过年审，今年年审的时候却被告知：2006年7月28日还有一笔违章没有处理。幸亏夏师傅将当年的处罚决定书和代收罚款收据保存完好，他找出来一看，当年的处罚决定书编号是以7085结尾，而收据上的编码是7035，过去3年交管部门都没有发现，而让他顺利通过了2次年审。

　　解锁的程序很简单，只需将处罚决定书和收款收据出示给办事员，并各复印一份交到窗口作为证明。由于每个车主都需要去复印资料，这让缴费窗口旁的复印店狠赚了一笔：一张A4纸的复印费1元！车主项先生带着单位多个车辆的资料来解锁，复印资料就花了30多元钱。