全市公安机关已成立了245个专案组，集中7000余名精干警力，夜以继日，连续作战；全市40%的检察官，包括9名全国或者全市十佳公诉人，都投入到办案一线。记者昨日从新闻发布会上获悉，为应对这场打黑除恶专项斗争，全市公安、检察院、法院派出了强大阵容。市公安局更是从全国邀请资深律师、会计师为警察办案挑刺、把关，这样的工作方式在全国开了先河。

　　3月

　　侦结第一批14涉黑案

　　市公安局副局长王云生介绍，这次专项斗争所侦办的第一批14个涉黑案件，从立案侦办到起诉审判，仅仅用了三个多月时间。而从全国平均统计数据看，公安机关一个专案的侦办时间一般在半年到8个月。

　　市委常委、市政法委书记刘光磊介绍，除了全市公检法干警，纪检监察和组织部门也鼎力支持打黑，特别是在铲除“保护伞”方面适时介入，充分运用组织和纪律手段强力助推。

　　武警重庆总队全力配合支持，抽调大量兵力投入一线，为推进打黑除恶专项斗争提供了强有力的保障。

　　47万

　　公开信发给市民征线索

　　“在今年打黑除恶专项斗争中，我们改变了过去主要靠秘密摸排线索，采取了公开发动群众、广辟线索来源的办法。”王云生说，市公安局及时组建了涉黑涉恶犯罪举报中心，从市区两级公安机关抽调20多名民警投入工作，并开通了受理群众举报的专门电话和手机短信举报电话，以电话举报、短信举报、网上举报、来信来访、局领导当面约见等多种方式，广开举报途径。

　　同时，市公安局印制了20万份《致重庆市民的一封信》及印有市公安局邮箱地址的信封，贴足邮票，及时发送给广大市民。后来再加印了27万份信件，共计达到47万份。

　　截至目前，市公安局涉黑涉恶犯罪举报中心已经接到群众举报线索25187条，80%都是实名举报。经过及时处理，梳理出一大批有价值的线索，为打黑除恶提供了大量的线索来源

　　3名

　　每个专案组都聘律师

　　聘请资深律师、会计师，为案件挑刺、把关，重庆公安的这个做法，在全国尚属首创。

　　据王云生介绍，为保证案件办理质量，根据市局的统一要求，为每个专案组从本市以外聘请了2～3名经验丰富的律师，专门负责从实体和程序等方面查找问题。对发现的问题，及时提出，及时纠正，防止带着问题进入下一程序。

　　同时，此次斗争中还注意防止只重视对犯罪嫌疑人的打击处理，而对涉黑财产的追缴重视不够的问题。根据案情需要，专门聘请会计师事务所专业人员对涉黑资产进行清理审计，从法律和程序上固定涉黑资产的证据，为从经济上彻底摧毁黑恶犯罪组织奠定了法律和事实基础。

　　14个

　　重点专案异地调警办理

　　此次专项斗争的一大特点，就是“敢于打破常规，采取异地调警”。王云生说，公安机关普遍采取了打破地域管辖、打破警种建制、打破各自为阵的常规，采取异地和跨区域、跨警种调警办案的做法，使专案工作得以快速有效推进。此次办理的14个重点专案，大多集中在主城区，但在力量安排和专案人员的构成上，公安机关采取了指定由其他区县公安机关管辖侦办的方法，依照法律有关规定，由市局下达指定管辖通知书。专案组民警集中食宿、集中办案、集约攻坚，极大地提高了工作效率。

　　30个

　　检察院专案组

　　异地交叉办案

　　据市人民检察院检察长余敏介绍，从6月份以来，全市检察院打破地域管辖界限，由分院牵头整合办案力量资源，精心抽选政治素质高，业务能力强，具有办理黑恶势力犯罪案件的业务骨干，组成20多个专案组，其中投入公诉检察官200余人，约占全市公诉力量的40%，全国首届十佳公诉人戴萍，全国第三届十佳公诉人么宁、张丽等9名全国或者全市十佳公诉人投入到办案一线。同时从全市抽调130余名侦查业务骨干，成立30余个专案组，并实行指定管辖异地交叉办案，确保全市批准逮捕、提起公诉的黑恶势力犯罪案件有罪判决率达到100%。

　　300万

　　检方出庭预案字数多

　　在涉黑案中，检察官全部提前介入，公诉专案组在侦查阶段就直接进驻到公安机关办案组，提前熟悉和审查案件材料，引导公安机关收集固定证据，在不到三个月的时间里，审查案卷5000余本，提出书面侦查建议1000多条，将可能影响起诉的证据定性问题解决在侦查阶段。

　　“已经开庭的6个涉黑案件，检察官制作出300余万字的出庭预案，以全力确保准确依法指控。”余敏介绍，如五分院提前介入谢才萍案和黎强案后就提出了500多条补充侦查建议。在案件进入公诉环节后，检察机关高效运作，仅如杨天庆等9人涉黑案检察机关在受理3天内提起公诉，谢才萍等22人涉黑案和黎强30人涉黑案，检察机关在受理3天内提出公诉。

　　1+3

　　重庆模式获最高检肯定

　　据余敏介绍，为了确保涉黑涉恶案件的准确办理，我市检察机关制定了“1+3”的工作机制：一个工作意见，即“重庆市检察机关深入开展打黑除恶专项斗争工作意见”，三个工作制度，包括“关于打击黑恶势力保护伞的规定”，“关于确保黑恶势力犯罪案件质量的规定”，“关于加强黑恶势力犯罪案件办案纪律工作的规定”。这些工作措施得到全国打黑办的认可，最高人民检察院打黑办将“1+3”的规定向全国检察系统进行了转发。

　　52名

　　腐败分子一并被牵出

　　在打黑恶犯罪的同时，检察机关还主动发现和挖掘黑恶势力相关联的职务犯罪，通过对全市黑恶案件逐案分析，检察机关提前介入，在审查逮捕、审查起诉中发现与黑恶势力犯罪相关联的职务犯罪线索。目前，全市检察院共立案查办职务犯罪案件47件52人，其中，有21人直接接受了涉黑人员的贿赂，已有5人被起诉了。

　　一个普通刑案中发现的涉黑线索，将一个隐匿的黑老大送上了断头台。余敏说，市检察院一分院在审查一起普通的刑事案件中发现涉黑线索，在引导公安机关进一步侦查后，成功追诉了一个在大足县开设地下堵场的黑社会性质团伙，组织者吴相明因犯有黑社会性质组织罪等5项罪名于8月份被一审判处死刑，其余8名团伙成员被判处有期徒刑1～16年不等。

　　300小时

　　审黎强案前法官加班

　　“黎强案庭审之前，法官的庭审准备工作加班累计超过300个小时。”钱锋说，应对涉黑案，全市各个中院都采取了一些非常的办法，比如提前做好其他案件的审案工作，把其他刑事案件的审理尽可能地先审结，提前开展专项的审判业务知识的培训，统一建立审判进度表，由专人负责督促，建立工作日志制度，同时推行5个当日，当天立案，当天确定承办人，当天送达等，尽力提高工作效率。

　　本报记者 肖玉

　　重庆市自主新闻发布会

　　重庆市政府新闻办公室

　　市民热线电话：023—63898492

　　公共邮箱：cqxwfb@vip.sina.com

　　打黑除恶 · 协作》》

　　警方雷霆出击抓捕黑恶团伙嫌疑人。（资料图片）市公安局供图