本期话题：以科学方法推进基层党建

　　主 持 人：侯彦谦（本报记者）

　　特邀嘉宾：张志华（中共泰山区委书记）

　　背景

　　近年来，泰安市泰山区委引导基层党组织和广大党员开展“泰山先锋行”活动，激励全区每一个党员都争当先锋，党的建设充满了活力和生机。泰山区先后被授予全国和谐社区建设示范城区，全国平安建设先进区，全国计划生育优质服务先进区，全省服务业发展先进区，全省基层党建工作先进区，省级文明城市创建工作先进区等荣誉称号。

　　事件

　　2009年 9月16 日，泰前街道安家林村锣鼓喧天、彩旗飘扬，占地 283 亩、投资10 亿元的泰山瑞奥不夜城正在举行奠基仪式。在“泰山先锋行”活动中，御碑楼社区、安家林村组建了联合党总支，这个项目的落地就是城乡互助、资源共享结出的硕果。

　　点评

　　侯彦谦：泰山区委于 2007 年发起的“泰山先锋行”活动，激活了党员这个党建的细胞，让每一个党的细胞都充满活力，这样的好效果是如何取得的？

　　张志华：十七届四中全会决定要求，“建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。”泰山区开展的“泰山先锋行”活动，就是此前对党员先进性长效机制建设的有益探索。通过设立激发政治荣誉感的“泰山先锋”目标，搭建激发内在动力的平台，全方位激活每一个党建细胞。城市社区建立了68个各具特色的“泰山先锋”服务队伍， 5700余名党员加入了服务队伍。在农村，开展集中活动日、“六带头”、“牵手连心”、“乡村行”活动，激活农村的党建细胞。在企业，开展送信心、送政策、送思路、送支持、送温暖“五送活动”，帮助企业应对危机、化解困难。机关创建“服务发展、创新奉献”品牌活动等。

　　侯彦谦： 科学抓党建。在“泰山先锋行”活动中探索研究建立科学的党建激励奖惩机制，是泰山区党建的一大亮点，请谈一谈这方面的做法。

　　张志华：科学发展，就要与时俱进抓党建，党组织要引领发展做先锋。我们依据泰城和周边农村社区出现的新特点，不断探索党建新机制新方法。城市社区，探索建立了志缘、趣缘、业缘、地缘“四缘”党组织，按照党员志愿者队伍、兴趣、职业、地域相同或相近的原则，引导社区党员根据自身特点自行选择党组织。目前，全区已建“四缘”党组织26个。农村社区依据地域特点、资源配置和群众生活习惯等因素，建立了4个“一村一社区”的党组织，两个包括4个村或5个村的“多村一社区”的党组织，打破城乡二元结构界限，探索党组织联建模式。在部门包村、企业助村、社区联村中，探索“村企联建”、“区直机关部门党组织与村党组织组联建”。在城乡接合部，探索建立“社区联村”党组织，合理设置流动党员党组织，进一步扩大流动党员管理覆盖面。

　　侯彦谦：“泰山先锋行”活动创新了基层党建，带来了新的活力，探索出一系列的新经验新方法。

　　张志华：十七届四中全会决定要求“ 推进基层党组织工作创新”。我们在城乡一体发展中提出了建立“城乡互助1+1”模式联建党组织。今年突出抓了20个新农村建设示范村的包保帮扶，选取10个经济实力强的社区和20个经济薄弱村，组建村居联合党总支试点。“四缘”党组织，依据“四缘”创新让每一个党员发挥先锋作用的新方法。“志缘”党组织组建起了“泰山先锋”党员服务队伍，设置10类示范岗位，引导党员认领岗位，争当先锋；“趣缘”党组织成立了社区艺术团，“业缘”党组织开展“服务创城”活动，党员业户挂起了“党员经营户”标牌；“地缘”党组织开展了“组织建设进楼道、教育管理进楼道、作用发挥进楼道”的“三进楼道”活动。“ 四缘” 党组织的机制和方法创新，为每一个党员都找到了当先锋的阵地。

　　“泰山先锋行”活动的开展，为泰山区各项事业的快速发展打下了良好基础。今年 1至 9月份，全区完成地方财政收入13.56亿元，增长14.78% ；实现社会消费品零售总额88.60亿元，增长17.99% 。