□赵勇

　　全国人大常委会的一份权威报告披露，在中央预算安排的重大公共投资项目中，保障性住房建设进度缓慢，截至8月底仅完成投资394．9亿元，完成率为23．6％。报告因此担心，一些地方可能难以完成今年的保障房建设计划。（10月29日新华网）

　　保障房建设计划难以完成，这不是一天两天的事，但大半年过去了，总投资只完成了1／4不到，这样的结果还是令人心寒——这足以证明，在很多地方，保障房的建设力度不仅没加大，反而大大减小了。人大常委会这份报告出来之后，想必很多地方又会找到很多借口，比如资金筹措困难、土地不够用等。保障房足量建设，莫非真是一个不可能完成的任务？显然不是。可以说，责任归属的不明确，必然带来保障房建设的缩水。要想各地保障房按计划完成，除了强化行政问责，别无他途。

　　一个最简单的疑问是：如果不能完成保障房建设任务，各地相关部门的负责人会不会被问责？现在的答案显然是“不会”。如此，在严重偏软的责任追究之下，“带不来政绩”的保障房只能成为牺牲品。这实在是一个怪圈——我们似乎只能呼吁地方政府加强保障房建设力度，但呼吁无果，却也就没什么办法，于是，保障房建设任务就年复一年地缩水。

　　很多人早就提出，应该将保障房建设任务的完成情况与地方上的政绩考核挂钩。现在看来，我甚至觉得，保障房在政绩考核里面占的比例，应该比“ＧＤＰ增长率”更高才是，非如此，不足以让长期积弱的保障房建设“硬”起来。在以前，保障房建设计划缩水，往往都是学术机构作出的研究结果，政府看看也就罢了，如今这份报告则是由全国人大常委会披露的，相信它对“保障房建设与政绩考核挂钩”是一种巨大推力。

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