10月28日，最高人民检察院检察长曹建明向十一届全国人大常委会第十一次会议作关于加强渎职侵权检察工作促进依法行政和公正司法情况的报告。社会各界普遍认为，全国人大常委会专门听取高检院专项工作报告，这是对检察工作的有力监督和大力支持。

　　28日下午听取了曹建明检察长的报告后，列席十一届全国人大常委会第十一次会议的全国人大代表韩德云深有感触地告诉记者:“5年来，检察机关渎职侵权检察工作发生了巨大变化，这些变化反映在办案数字上，也反映在自身建设上。检察机关自身建设提升到了一个崭新的水平，这是一个可喜的现象。”

　　理念和知识，一样都不少

　　“曹建明检察长的报告既肯定了取得的成绩，又总结了存在的问题和困难，还提出了解决问题的思路。报告真实、态度诚恳。”作为江苏省检察院的人民监督员，南京师范大学法学院副教授刘俊很关注曹建明检察长所作的报告。

　　报告留给刘俊印象最深的一点，莫过于多次在报告中出现的执法理念。“报告提到，检察机关近年来不断强化树立正确的执法理念，注重改进办案方式和方法，促进社会和谐稳定，努力实现‘三个效果’的有机统一。这可以从江苏省检察院的执法实践得到验证。”

　　2008年，江苏省盐城经济开发区(省级开发区)某受贿案中，刘俊等人民监督员找到犯罪嫌疑人，想了解检察机关办案的态度、方法、手段。

　　刘俊回忆说，犯罪嫌疑人亲口告诉他们，因为年龄较大，检察机关在讯问期间专门请来医生给他做了全身检查，以防身体不适。对此，刘俊有感而发:“检察机关文明执法不是空话、套话，是实实在在的真话。”

　　提及执法理念，自然会提到执法水平。几位受访者一致认为，曹建明检察长的报告传递着这样一个强烈的信号:检察机关渎检干警的执法办案能力正在不断提升。

　　10月28日至29日，北京师范大学刑事法律科学研究院教授宋英辉，正受邀在武汉参加渎职侵权案件法律适用理论与实务研讨会，研讨会由武汉市检察院发起主办。“这些年和检察机关接触较多，发现检察机关很注重加强渎职侵权理论知识学习。各式研讨会、培训班、岗位竞赛等等，形式多样。”

　　电话那头，宋英辉特地提到了曹建明检察长报告中的一个细节。报告说，今年上半年，依托检察机关视频专线网络，聘请专家学者授课，对1.8万多名渎职侵权检察干警普遍进行岗位素能全员培训。“当时高检院给我打来电话，希望我参与这个活动，给大家讲课，可惜当时我有别的工作，无法脱身，相信以后还有机会和检察人员共同切磋。”对未能参与授课，宋英辉有些遗憾。

　　规范机制，杜绝随意执法

　　执法理念和执法水平的提升，有赖于检察工作机制的不断完善。采访中，对报告中有关渎职侵权检察工作机制建设的内容，大家都深表赞同。

　　报告内容显示:开通全国统一的“12309”举报电话、职务犯罪案件线索报上一级检察院备案、健全侦查办案一体化机制……修订了渎职侵权犯罪案件立案标准……

　　“统一举报电话既方便群众记忆，又规范了检察机关公权力运作。职务犯罪案件线索上报一级备案有利于强化打击力度，防止有案不办、压案不查。侦查一体化机制能最大程度地排除地方干扰，保证案件及时准确处理。报告说明了渎职侵权检察工作在不断完善机制、力求规范。”宋英辉分析评价道。

　　“近5年来，渎职侵权检察工作规范化建设大家有目共睹。2006年7月，高检院修订渎职侵权犯罪立案标准，新立案标准共规定了221项立案条件，比1999年版的旧立案标准160项增加了61项，立案标准进一步细化;近年来相继制定完善了关于加强案件管理、规范扣押冻结款物行为等规定。这些工作有效减少了执法随意性。”刘俊肯定道。

　　监督和制约，内外兼顾加强自身建设，离不开监督制约。报告大篇幅介绍了渎职侵权检察工作强化监督制约的具体做法，大家对此表示认可和赞赏。

　　刘俊笑言，自己作为人民监督员，对检察机关接受外部监督最有发言权。“检察机关对渎职侵权犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟作撤案决定和拟作不起诉决定的案件，都交由我们人民监督员监督，保证阳光执法。”

　　身为律师的韩德云向记者重复了报告中的一句话:认真贯彻执行修订后的律师法，注意听取律师意见，保障律师执业权利。“这句话给我的感触很深。检察机关这样做，保障的不完全是律师的权利，更是律师所受委托的当事人的合法权益。”

　　“检察机关一直重视听取律师意见。早在2004年，高检院就出台《关于人民检察院在刑事诉讼中保障律师依法执业的规定》，对保障律师在刑事诉讼过程中的权利作出了明确规定。律师法出台后，我注意到高检院很快召开电视电话会议进行相关工作部署。”宋英辉回忆说。

　　作为刑诉法专家，宋英辉对实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度表现出浓厚兴趣。“据我了解，目前检察机关已全部实现讯问全程同步录音录像，这对规范侦查讯问活动有着非常积极的作用，既能防止违法讯问，保障人权，又能固定证据。”

　　总结过去，展望未来。受访者在肯定渎职侵权检察工作取得成绩的同时，也提出了殷切希望。宋英辉呼吁道:“希望有关部门重视并积极推动行政执法与刑事司法衔接工作，及早大范围实现行政执法信息与检察机关共享，积极预防和打击渎职侵权犯罪。”

　　(本报北京10月29日电)