10月28日，在十一届全国人大常委会第十一次会议上，最高人民检察院检察长曹建明所作的关于加强渎职侵权检察工作促进依法行政和公正司法情况的报告，在社会各界引起极大反响。大家认为，曹建明检察长的报告讲成绩实事求是，谈问题坦率客观，检察机关交出了一份合格答卷。

　　紧盯大局，定位准确

　　“不给钱不作为，给了钱乱作为，国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象及威信。”全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授周光权认为，检察机关紧盯大局，定位准确，把渎职侵权检察工作放在党和国家工作大局中谋划和推进。

　　周光权进一步分析认为，从2005年8月至2006年底，检察机关开展集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪专项工作，把对市场经济破坏大、对国家利益危害大、社会影响大的案件作为查办重点，集中攻坚;从2008年4月起开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。“检察机关集中查办严重渎职犯罪，抓住了改革发展稳定的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，很有针对性，使一大批不作为、乱作为的昏官庸官受到了惩治，有效促进了依法行政和公正司法。”

　　对此，上海市政协提案委员会副主任、上海市检察院人民监督员郑韶也深有感触。

　　他认为，检察机关紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐开展的这些专项工作，定位准确，维护了百姓合法权益，对保障经济社会科学发展发挥了积极作用。

　　全国人大代表、浙江富润集团董事会主席赵林中长期在企业工作，他对于反渎职侵权工作给市场秩序带来的变化有着更为深刻的感受。“检察机关查办破坏市场经济秩序渎职犯罪专项工作，查办了一批肩负市场监管职责的国家机关工作人员，有效整肃了市场秩序。尤其值得一提的是，去年以来，受国际金融危机持续蔓延的影响，我国经济运行困难急剧增加。最高人民检察院积极研究检察工作应对金融危机的措施，制定下发《关于充分发挥检察职能服务经济平稳较快发展的意见》。这反映出检察机关心存大局观念，应对能力强，反应速度快，思路清晰。”

　　保障民生，重点突出

　　安全生产、医疗卫生、征地拆迁、社会保障、企业改制、抢险救灾、就业就学……无不关系着人民群众的切身利益，发生在这些领域的国家机关工作人员渎职犯罪让人民群众深恶痛绝。

　　对此，检察机关严查充当黑恶势力“保护伞”的案件，以及其他发生在群众身边、侵害群众切身利益的案件。中共上海市委原书记陈良宇受贿、滥用职权违规使用社保基金被查处，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸受贿、玩忽职守导致药品市场管理混乱被查处，最高人民检察院派员直接介入山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库溃坝、湖南省凤凰县堤溪沱江大桥垮塌、广东省深圳市舞王俱乐部火灾等38起特大事故的调查……周光权认为，这些重特大渎职犯罪案件的查处，充分反映出检察机关反渎职侵权工作坚持以人为本、执法为民。

　　郑韶认为，针对一些地方重大安全生产事故频发，造成严重经济损失和重大人员伤亡的情况，检察机关会同国务院有关部门制定《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》，建立了检察机关同步介入事故调查的工作机制，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，较好地保障了民生、促进了民生。

　　十一届全国人大代表、河南省工商联副主席、河南怡和公司董事长王刚认为，从2008年5月起，检察机关开展查办涉农职务犯罪专项工作，以支农惠农资金管理、农村土地征用、基础设施建设以及土地和林权制度改革等领域和环节为重点，立案侦查侵害农民合法权益、危害农业生产发展、影响农村和谐稳定的渎职侵权犯罪案件3327件。检察机关的这项工作保障了社会主义新农村建设，促进了农村改革发展。

　　惩防并举，效果显著

　　曹建明检察长在报告中透露，截至今年6月，检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件31202件38754人，已侦结提起公诉17943件23308人，为国家和集体挽回经济损失197.4亿元。其中，立案侦查重大案件8387件、特大案件4381件，查处县处级以上国家机关工作人员1396人，其中厅局级47人，省部级5人。

　　对于这一组数字，受访者一致认为，成绩来之不易，效果有目共睹。周光权认为，检察机关结合办案加强预防渎职侵权犯罪工作，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针很好，还应该继续坚持，引导国家机关工作人员增强依法行政、勤政廉政的自觉性，从源头上预防和减少渎职侵权犯罪发生。

　　郑韶建议，进一步加大预防力度，对于一些渎职犯罪高发、多发领域和行业，检察机关积极介入，力争做到预防在前。 (本报北京10月29日电)