成都市交委相关负责人：成都正在酝酿适度放开驾培市场

　　成都市驾培市场中，挂靠在驾校名下的教练车约占总量的60%；教练员中纳入条件较低，导致教练素质偏低……昨日，成都市召开了首次驾培行业论坛，60多名驾校负责人在论坛上自剖行业问题，寻找发展方向。成都市交委交管处相关负责人透露，驾培行业明年初将统一合同，避免霸王条款。为提高竞争意识，成都驾培市场将适度放开，目前正在拟定准入政策。

　　启动教练考核不合格者列入黑名单

　　据介绍，现在成都市教练员只需满足3个条件就可进入市场：高中以上文化程度、具有5年以上驾龄、在交委组织的考试中合格。并没有对其是否具备传授技术的能力和道德修养进行测评。

　　交管处相关负责人说，正是由于有部分教练员素质不高，不仅给学员带来教学问题，还给驾校造成负担，目前就有驾校把私下违规的教练员告上法庭。“所以，教练员的考核将严格进行。”

　　该负责人说，目前对驾校的质量信誉考核已全面启动，虽然行业已督促驾校对教练员进行质量信誉考核，但仍有部分驾校还没进行。今年内则必须启动，根据教练员的质量信誉考核，收红包、打骂学员都将被扣分，严重违反考核制度的教练员将列入黑名单，教练员的考核开展情况也将纳入驾校的考核结果。

　　据透露，今年以来，已有10多名教练员被列入黑名单，将不能再进入成都驾培市场。

　　清除霸王条款明年初行业统一合同

　　之前，本报曾报道有不少学员因在报名前没仔细看合同，导致与驾校发生纠纷。交委为了解决这个问题，正在拟定统一格式的合同。相关负责人昨日透露，目前合同格式已拟定完毕，正在作最后调整，预计明年初就会推行。

　　目前，由于驾校都是自己拟定合同，有的驾校就规定了“霸王条款”，包括“报名后反悔的，只按照70%退费；学费一次交清，不再退还”等。签合同时，这些条款很容易被学员忽略。同时，报名点工作人员承诺的到家接送、随到随学、学费之外再没有费用等，一进驾校又通通不算数了，为此出现了不少纠纷。

　　该负责人说，届时将要求行业必须使用统一格式培训合同，合同上对驾校和学员的权责都有清晰界定，详细约定各种情况下的退费、服务承诺等。据记者了解，目前一次性交清培训费用的方式限制了学员流动。为增强学员的自主选择权，今后还将进一步改革培训收费方式，目前正在论证“分段式收费”。

　　提高培训质量成都驾培市场将适度放开

　　成都市交管处负责人说，从驾培行业归口交通部门管理以来，行业管理的重点是清理和整治市场，对行业准入一直采取严格限制，尽管到现在都没有批新驾校，成都仍只有62家驾校。

　　随着驾培市场的逐步肃清，这种保护已不适应市场的发展变化，不仅没让驾校实力增强、行业更规范，反而造成投资者只能通过挂靠、承包等方式进入驾培行业，让一些经营者不思进取，保护政策反而沦为其赚钱的手段和工具，“以为进入‘保险箱’就安全了。”

　　该负责人说，为改变这种状况，下一步驾培市场将适当放宽，提高竞争力度，不行的就淘汰出局。目前相关部门正在制定准入制。记者朱丹