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让民主政治走近民众

http://www.sina.com.cn  2009年10月31日07:14  深圳特区报

  从最近广州市财政局将2009年本级114个部门的部门预算公开放到网上,到上海市浦东新区政府宣布“孙中界事件”为“钓鱼式执法”,并向社会公开道歉;

  从全国人大常委会审议的选举法修正案草案明确规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表,到中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网站,受理群众的检举控告。

  近日接连见诸报端的四则新闻报道,在群众间引发广泛共鸣,在社会上产生强烈反响,为中国民主政治走近民众作出了生动注解。

  月晕而风,础润而雨。社会主义愈发展,民主也愈发展。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,保证人民当家作主,是中国共产党始终不渝的奋斗目标。

  透明度决定公信力

  2009年10月,在接到一位志愿者提出的申请之后,广州市财政局将2009年本级114个部门的部门预算公开放到网上。

  就在预算上网这件事情被媒体曝光的当日,广州财政网就被4万多次的点击“至瘫”,因为平常这个网一个月的点击量也不过3万次。

  面对民众如此高涨的热情和关注,广州市财政局负责同志十分坦然:我们敢于公开就表明我们认为我们不怕大家来检查,不光是给审计局看或者给人大常委会看,还要给广大人民群众看。“我们有这个底气!”

  广州市将政府预算“摊晒”在阳光下,是一个令人击掌称赞的行为。而上海市面对“钓鱼执法”事件中的错误,勇于自我揭丑,勇于直面问题、主动作为,也取信于民、赢得民心。

  10月26日,上海市政府召开常务会议透露,浦东新区将终结孙中界“钓鱼式执法”案并向公众公开道歉。上海还将开展全市规范交通行政执法行为大检查,杜绝不正当不规范的行政执法行为。

  社会舆论认为,尽管这一公开道歉来得稍晚了些,但它究竟还是直面自身错误,体现了政府对民意的尊重,对人民的负责,也说明政府工作公开、透明,必须敢于接受社会监督。

  党的十七大报告明确提出,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。

  截至目前,全国31个省份都不同程度地开展了党务公开工作,取得了积极成效,河北、山西、江苏、广东、重庆、宁夏等还制定了指导性意见,出台了相关配套制度,受到了党员欢迎,得到了群众拥护。

  公开、透明是公信力的保障,更是社会主义民主政治发展的基础。

  专家认为,广大群众只有知道政府在想什么、做什么,才会消除信息不透明带来的不信任感,才能辨别政府所考虑的、正在推行的政策,是不是维护了群众的切身利益,才能决定是否支持和参与。

  监督权离不开表达权

  广州晒“财政预算”,上海正视“钓鱼执法”,都证明了一个事实——只有让人民群众监督政府,人民政府才不会懈怠。

  勇于接受社会监督,愿意倾听民众表达的还远不止于此。10月28日,中央纪委监察部的一个举措在网上热议如潮。

  据了解,统一开通全国纪检监察举报网站将受理群众对党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举控告,以及对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。

  让人民更有效地监督,保证人民当家作主,是社会主义民主政治建设的本质和核心,也是各级政府获得最广大人民支持的必由之路。

  中央纪委监察部有关负责人指出,要推动纪检监察机关举报网站建设,提高举报网站受理件的办理质量,努力做到“件件有着落、事事有回音”,切实维护举报人的合法权益。“失去监督的权力,必然滋生腐败。”中央党校教授叶笃初说,政府机构将自己的活动公之于众,增强政府行为的透明度,接受公众、社会的监督,政府权力的滥用、腐败现象就不会滋生和蔓延,才能推动政府部门真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

  “阳光是最好的防腐剂”。权力离不开人民监督,同样人民监督也离不开权力,举报网站的开通为反腐畅通了新渠道,拓展了执政者把握民意的新途径。

  胡锦涛总书记、温家宝总理与网民在线交流,各级领导干部重视网络舆情,纷邀网民“灌水拍砖”……一系列事件反映,网络民主正成为中国政治文明的新鲜符号。

  在这个意义上讲,全国纪检监察举报网站的开通,见证着执政者党的政治自觉,见证着中国民主政治文明的进步。

  有序参与方能有效监督

  人民是国家的主人,一切权力属于人民。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。从间接选举到直接选举,从等额选举到差额选举……

  选举法的修改完善记录了我国人民民主不断扩大和深入的发展历程。

  近日,全国人大常委会审议的选举法草案规定:取消城乡差别,一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

  从8比1、4比1到1比1,在城乡选举人大代表人口比例变化的背后,反映的是中国城乡经济社会的历史变迁,是中国稳步推进社会主义民主政治的不懈努力。

  全国人大常委会法制工作委员会主任李适时表示,这“有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权,进一步调动全体人民的积极性和创造性,发展社会主义民主政治,统筹城乡发展和促进社会和谐”。

  目前,“参与”“监督”“公开”“透明”这些词汇正越来越多地渗透在百姓的政治生活中。到2008年年底,我国60多万个行政村,95%以上的村委会依法实行直接选举。“同票同权”更是进一步传达了中国发展社会主义民主政治的坚定决心。

  事实上,从关注财政预算,到质疑“钓鱼执法”方式,再到踊跃点击中纪委监察部举报网站,无不反映出人民群众的民主法制意识不断增强,政治参与的积极性不断提高。

  保障公民知情权、参与权、表达权、监督权,正是扩大公民有序政治参与的需要。今天,在中国社会生活的每一个细节,人们都能感受到民主形式的丰富和扩展。伴随着这种感受,中国特色民主政治的内涵不断丰富,价值和意义不断实现,魅力得到更充分展现。

  (新华社北京10月30日电)

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