广西新闻网北海讯 在开展学习实践活动中，北海市针对群众反映强烈的发展环境不佳、经济总量较小、发展后劲不足等问题，深化整改落实后续工作，着力破解发展难题，建立健全促进科学发展的长效机制。

　　建立高效廉洁的运行机制。一是简化审批程序。出台《关于加快项目建设行政审批的若干规定》，整合和规范行政许可审批事项，着力解决项目审批环节太多、准入门槛太高、建设速度较慢等问题。据统计，市级行政审批事项由487项减为341项，审批时限缩短近30%。二是打造投资项目绿色通道。建立“跨部门并联审批”、“大项目跟踪服务、协助办理”等全程服务机制，成立市扩大内需中央投资项目建设工作领导小组、北部湾经济区重点产业园区项目建设工作领导小组，负责项目的审批协调工作，经领导小组决定的事项可由相关部门直接办理审批手续。三是降低投资门槛。修订完善《招商引资优惠政策》，进一步降低投资门槛，优化投资环境。

　　建立推进项目的服务机制。建立重大项目领导联系制度、项目工作统筹协调制度，成立重大项目推进指挥部，市委主要领导任指挥长。组建市投资和项目建设工作领导小组办公室，实行例会制度、专题会议制度、项目联络员制度和周报汇总跟进机制，着力推进重大项目建设。目前，投资104亿元的北海炼油异地改造石化项目已全面开工，林浆纸一体化等项目正加快推进。

　　建立多渠道投融资机制。全市牢牢把握中央实行积极财政政策和适度宽松货币政策的有利时机，及时出台《关于应对国际金融危机服务北海经济平稳较快发展的意见》。加大市级财政投入力度。上半年，市财政共拨付和预借项目建设资金7.25亿元，争取中央和自治区扩大内需资金7.5亿元。帮助ST北生药业、国发生物等上市公司进行重组，成功化解5.66亿元不良贷款风险。利用国家开发银行贷款68亿元，开展银滩区域生态环境综合治理，探索建立“以城建城、以城养城、以城兴城”新模式。出台《北海市人民政府关于加强投融资平台建设的意见》，重点建好城投、路港、旅游、林投、银投五大投融资平台，共吸引银行资金57亿元。

　　建立拆迁户保障机制。针对项目征地搬迁难的突出问题，北海市从三个方面保障拆迁户最关心的现实利益，赢得拆迁户对项目建设的理解和支持，实现文明征地、和谐搬迁。一是经济补偿及时足额。出台《北海市辖区建设项目征地拆迁实施办法（试行）》，按照国家有关土地分类的标准和技术规程，做到该兑现的补偿一分不少、及时到位。对主动支持项目建设的征迁户予以奖励，对临时过渡安置每户每月补助500元。二是就业安置积极稳妥。积极落实就业政策，将被征地农民纳入城镇就业体系，提供就业扶持、免费公共就业服务、小额担保贷款优惠、户口转换优惠等政策服务。采取鼓励征用土地单位优先吸纳、开发公益性岗位、劳务输出转移、发放小额贷款扶持就业等形式，共安置被征地农民5600人再就业。三是社会保障跟进有力。制定《北海市被征地农民社会保障试行办法》，实施“三个纳入”，即将人均剩余耕地不足0.3亩的，纳入养老保障对象，保障待遇标准高于全市城镇居民月最低生活水平的1.5倍；将符合最低生活保障条件的，纳入城市居民最低生活保障或农村特困群众最低生活保障范围；将被征地农民纳入医疗保障制度范围，建立“被征地农民医疗保险基金专户”。（梁彦敏 高峰 区嘉蔚 何雨岚）