□本报记者阙爱民

　　本报通讯员 许光选

　　深秋时节，在邓州市腰店乡燕店村的街道上，十几个干部模样的人，正停在一幅宣传漫画前指指点点，议论纷纷。

　　这幅漫画，把“三农”问题画成了一把锁，锁鼻上挂着六把钥匙。它形象地比喻出了邓州“四议两公开”工作法在农村工作中的地位和作用。

　　原来，这是安徽省寿县县委常委、组织部长王源成带领的学习参观团，在邓州市委常委、组织部长李中龙的陪同下，对“四议两公开”工作法正进行现场观摩。

　　在接下来的几天里，寿县参观团还到桑庄镇陈堂村、湍河办事处八里王村等地进行了考察。“四议两公开”工作法在邓州的生动实践，让王源成们感慨万千。

　　据李中龙透露，像安徽寿县参观学习团一样，前来参观学习“四议两公开”工作法的，截至10月底，已有西藏、海南、甘肃等16个省、自治区300多个地市，总人数7000多人！

　　“四议两公开”破解新农村建设难题

　　“四议两公开”工作法的发起者、邓州市委书记刘朝瑞说，2005年初推行此法后，两年时间邓州市共修筑“村村通”公路2300公里，所需的3.91亿元资金，群众就自筹了1.6亿元！在全市578个行政村和61%的自然村开展修路架桥、治理坑塘、修建游园、架线通电等，百姓自愿捐款投劳3亿元！

　　“四议两公开”在邓州取得的巨大成功，引起了媒体的广泛关注，亦引起了省委领导的关注。2006年5月，省委书记徐光春在邓州调研时对这一工作法给予高度评价，并要求南阳市率先推广，取得经验后在全省推广。省委副书记、省长郭庚茂，省委副书记陈全国，也对这一工作法给予支持和指导。

　　今年4月，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，在河南调研期间专门听取了关于“四议两公开”工作法实施情况的汇报，并作了重要批示。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，则深入邓州实地调研，要求在第三批科学发展观学习实践活动中，认真总结推广，发展和完善党领导的村级民主自治机制，（下转第三版）

　　（上接第一版）使之成为建设社会主义新农村的重要动力、增强村级党组织凝聚力的重要举措、改进党员干部作风的重要抓手。

　　邓州成为新农村建设学习基地

　　一石激起千层浪。

　　李中龙说，也不知从何时起，省内的省外的，一批批参观学习“四议两公开”工作法的团队，纷至沓来。

　　10月29日，在邓州市湍河办事处八里王村党支部书记刘明提的办公室里，来了一群取经人，只见他们一本本、一份份，仔细地翻看着村民党员学习实践活动心得笔记，并不时地发问：“村民们喜欢什么样的学习材料，是否写了分析调查报告，有无整改措施？”忙得刘明提不亦乐乎。

　　原来，这是由西藏自治区民政厅副厅长刘家杰率队前来参观学习的西藏考察团。据刘明提透露，从今年春天开始，前来参观学习的人络绎不绝。

　　在邓州市委组织部，记者看到了这样一个记录:

　　海口市委组织部副部长谭忠庭率团实地参观了穰东镇葛营村、林扒镇马营村、陶营乡徐楼村“四议两公开”工作法推行情况；

　　舞阳县委组织部常务副部长王铁良带队，全县14个乡镇党委副书记组团前来，先后到桑庄镇桑庄社区、腰店乡黑龙村、燕店村和湍河街道办事处八里王社区进行了实地参观。

　　“四议两公开”影响遍及神州

　　“凡是村里的重大事务，都先由村党支部提议，再交村‘两委’商议，然后交党员大会审议，最后由村民代表会议或村民大会作决议，这是‘四道会议’。决议形成后，还要公示并征求群众意见，实施结果也要公示，这就是‘六把钥匙开一把锁’呵。”

　　虽然离开邓州一个多星期了，可燕店村党支部书记牛正科的话，犹在耳边。寿县县委常委、组织部长王源成说，“四议两公开”工作法是一个能够把党的先进性体现出来，把干部从一些原来的困境中解脱出来，把群众积极性调动起来的一个好机制，值得学习！我们正在整理考察笔记，争取尽快推广此法。

　　西藏自治区民政厅副厅长刘家杰说，来到邓州，我们能真切体会到“四议两公开”工作法的运用，它改善了农村党的领导关系，使干部能够想干事、能干事、干好事、不出事。

　　陕西省大荔县考察团到邓州参观学习后表示，我们一定把“四议两公开”这个经验种子带回家，争取早日在大荔县开花结果。

　　记者了解到，许多前来参观学习的团队，回去后都打电话索要相关资料，表示要尽快在当地推广，以适应当前的新农村建设需要。

　　记者还从省委等有关方面获悉，全国学习推广“四议两公开”工作法会议，即将在邓州召开。我们有理由相信，“四议两公开”工作法一定会在我国新农村建设中大显身手。②13