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“做好”才能“叫好”

  □本报记者 张有成

  一个处于瘫痪境地的企业,因为检察机关的灵活办案政策而起死回生;一次检公联手的“护油”行动,被中石油总公司作为经验推广;一份服务企业发展的《意见》,受到地方党委和企业高度称赞……河南省南阳市检察机关充分发挥法律监督职能,坚持打击与保护并重,走出了一条服务经济发展大局的特色之路,有力促进了“保增长、保民生、保稳定”目标的实现。

  用心:既要查办案件,又不能拖垮企业

  “好,真是太好啦!”今年9月16日,在河南省南阳市国资委所属企业负责人会议上,41家企业老总听到南阳市检察院关于如何处理该市盛源印务有限公司(下称盛源公司)问题的意见后,异口同声地叫好。

  今年年初,盛源公司领导班子9名成员中,突然有7人“失踪”,公司面临瘫痪。由于停产,数十家业务客户要把公司告上法庭索赔;几十户大股东围住了国资委,要求尽快退股;数百名工人到市委市政府上访……

  南阳市领导在有关盛源公司问题的材料上批示:“由国资委紧急向市检察院报告情况,请检察机关协助妥善处理。”

  南阳市检察院对此高度重视,该院检察长刘在贤要求有关人员立即核实情况。经调查发现,有关“盛源公司班子成员集体逃跑”的传言纯属误会。事实是,盛源公司是由原市印刷厂破产重组而成的,因有群众举报公司有关负责人在破产重组中存在经济问题,公司一些领导害怕牵扯自身而“暂避风头”。

  在认真研究后,刘在贤提出四条处理意见:不能查一案办死一个企业,应当是办一案救活一个企业;企业负责人有问题,要争取尽快说清楚,对问题的调查做到不隔夜;先把企业的生产经营任务安置好,再处理企业负责人的问题;企业负责人态度好,交代问题彻底的,可依法从宽处理。

  几天后,盛源公司“失踪”的7名班子成员先后主动到南阳市检察院反贪局说明问题。检察院在做好相关调查工作的同时,努力做好善后工作,让企业生产经营走入正常轨道。至于群众举报的有关经济问题,目前南阳市检察院已对盛源公司法定代表人门某涉嫌贪污、挪用公款行为立案侦查。根据案情和相关规定,检察机关没有对门某采取强制措施,以最大限度地保证企业正常生产经营。

  据统计,南阳市检察机关今年前9个月查办大案要案140件189人,为国家和集体挽回经济损失1300余万元,受到了地方党委、政府、企业和群众的好评。

  主动:出台《意见》使服务企业制度化规范化

  做好服务的前提,是要了解企业的需要。南阳市检察院为争取服务到点子上、服务出实效,今年5月,由检察长刘在贤带队,历时29天先后深入到13个县市区16个不同类型的重点企业中,倾听他们应对金融危机的呼声。围绕企业在发展中面临的主要法律需求是什么,如何有效防止权力部门“吃、拿、卡、要”现象,如何避免企业内部发生贪污、挪用、贿赂行为等问题,南阳市检察院于6月3日出台了《南阳市检察机关服务企业发展意见》。《意见》共有32条,明确了检察机关在服务企业发展中应当发挥的作用,突出了为企业服务的重点,实现了服务企业工作的制度化、规范化。

  《意见》的出台,受到了地方党委的肯定和企业的欢迎。南阳市委书记黄兴维高度评价检察院的行动,要求各机关部门都要像检察机关那样立足职能为企业搞好服务。

  有效:检公联手“护油”,中石油总公司推广经验

  为企业服务,需要检察机关充分发挥检察职能,严厉打击各类损害企业利益的犯罪行为,为企业发展创造良好的外部环境。

  位于南阳境内的河南油田是一个大型石油企业,但盗电、盗设备、盗窃原油事件时有发生,土炼油现象也屡禁不绝,油田周边环境不安定成为影响企业发展的最大难题。油田保卫部门力量不足,希望南阳市检察院给予帮助。刘在贤当即表示,与公安机关联手行动打击违法犯罪活动,服务油田发展。今年7月30日,由全市两级检察机关、油田公安局及油田周边地区公安机关参加的“整治社会治安秩序、促进油田经济发展”的“护油”大会召开。南阳市检察院、南阳市公安局、油田公安局整治“三盗一炼”指挥部随之成立,该市检察院派出检委会专职委员杨柯一和侦监处长路?带队与公安机关协同作战。截至目前,公安机关已经破获涉油案件17件,刑拘19人,捣毁取缔土炼油炉8座,收缴被盗原油100余吨;检察机关批捕7人,起诉18人,有力地震慑了犯罪分子,促进了百里油区的平安和谐。

  南阳市检察院联合公安局为油田保驾护航的服务工作引起了中石油总公司的重视。近日,中石油总公司专门下发文件要求各地油田主动与检察院合作,配合检察院工作,以利于企业更好地发展。

  要让别人“叫好”,自己必须“做好”。南阳市检察机关主动为经济发展大局服务的做法值得称道。


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