□张棚王珍杨列贞

　　滕州市荆河街道以科学发展观统领全局，紧扣保持经济平稳较快发展这一首要任务，解放思想，抢抓机遇，扎实苦干，经济社会保持了强劲发展态势。今年1至 8 月，该街道生产总值实现20.6 亿元，同比增长 16.8% ；地方财政收入完成 5572 万元，同比增长 43.5% ；完成固定资产投资 15.4亿元，同比增长 121% ；街道在建拟建投资过千万元经济发展项目 37 个，其中过亿元项目16个，过5000 万元项目10个，过千万元项目11个，预计总投资 69.6亿元。该街道先后被国务院发展研究中心、中国县域经济研究会授予“全国县域经济优秀街道”称号；枣庄市“平安建设”先进单位；连续8 年荣获滕州市人口和计划生育目标考核一等奖，连续3年荣获计划生育性别比控制优秀奖。

　　科学定位经济发展增添新动力

　　对照学习实践科学发展观活动，该街道在2008 年经济社会取得较快发展的基础上，全面分析，进一步理清发展思路，找准发展优势，突出重点，科学定位，规划新一年发展蓝图。提出“培植三大主导产业、建设两大工业基地、发展提升双百企业”振兴经济发展工程， 2009年生产总值增长 25% ，地方财政收入增长 30% ，突破 8000万元，固定资产投入增长 60% ，实际利用外资增长 50% 。 为实现这一目标，明确了加大资金投入、培植产业发展亮点、打造双百企业、强化城建城管、壮大集群经济、加强干部队伍建设六大重点，努力实现综合实力再增强、财政收入再增加、支柱产业再壮大、和谐社区建设再发展、体制机制再创新、镇街位次再前移六大目标，为街道经济实现大发展、快发展增添新动力，为加快建设实力荆河、民生荆河、生态荆河、幸福荆河，奠定坚实基础。

　　加大投入经济强街建设迈出新步伐

　　招商引资力度不断加大。该街道以开展“九个月招商引资攻坚”活动为契机，充分发挥地处城区的区位优势、机械工业园区建设优势、服务业发展优势和辖区能源充足优势，着重引进一批科技含量高、经济效益好、能源消耗低的大项目、好项目。今年1至 8 月份，街道在建拟建投资过千万元经济发展项目 37个，其中工业项目15个，服务业项目22个，实际利用市外资金11亿元。着力激活内资。通过积极盘活集体企业、鼓励民营企业增加技改投入、 引导企业强强联合、鼓励居民积极参与全民创业活动等方式，最大限度激活内资。企业技改项目都已全面开工建设，年内将完成投资 1.5 亿元。全力加快重点项目建设。街道把经济发展项目分成四条工作线，分别明确帮包领导和责任人，强力推动重点项目建设。目前，投资 2.6 亿元的苏果超市、投资3000 万元的豆制品加工基地、投资7800万元的春兰装饰城、投资 12 亿元的重型数控机床、投资800 万美元的康米泰纺织品、投资 7.8亿元的鲁南装饰大世界升级改造等 23 个项目全面落地建设。

　　培植亮点主导产业发展实现新飞跃

　　该街道立足自身实际，依托区位、能源等优势，将工业、服务业、建安开发业作为三大主导产业重点培植。街道提出力争两年内升级改造旧企业 100 家，新发展企业 100 家的“双百企业”建设目标，重点发展机械制造、农产品加工等优势产业，1 至 8 月份，新增民营企业 93 家，占全年任务的 90% ，新增规模以上企业4 家，总数达到 30 家。开工建设投资 50万元以上的服务业项目 62 个，其中过亿元项目5个，过千万元项目9个；新增个体工商户 1360户，提前完成全年任务，服务业增加值实现10.2 亿元，占生产总值的 52.1% 。 街道辖区共有建安开发公司21 个，今年街道新引进开发项目6 个，开发面积近 68 万平方米，预计总投资17.2亿元。

　　规模发展产业集群建设实现新突破

　　该街道按照“扩大总量、调整布局、整合资源、完善功能”的总体目标，借助辖区商流、物流、信息流的聚集优势，科学规划，统筹布局，建设六大产业集群，形成规模发展的新格局。坚持“开放立街、工业强街”发展战略，利用产业基础和能源优势，建设机械制造、豆制品加工两大工业集群。目前，机械制造产业集群占地达到 120亩，生产企业 142 家，年产值可达 5 亿元，利税4000余万元，吸纳就业人员1200余人，投资5000万元的集群二期工程，已完成项目可行性报告和规划设计方案；豆制品加工产业集群规划占地 70亩，已入驻企业20余家，今年新开工的12个厂房已完成建设。依托街区优势，积极引导扶持府前路女人用品街、地方名吃一条街、和谐窗帘一条街等十大特色服务业一条街产业集群建设，形成各具优势的特色街区；依托旧城改造优势，以大同路为轴线形成品牌连锁服务业产业集群，目前已有贵诚购物、肯德基、爵士牛排、名典咖啡、壹加壹中西餐厅等 20 余家品牌服务业企业开业运营；依托物流园区建设机遇，发展物流产业集群，目前已有鲁华物流、腾达物流、鲁丰物流三家企业开业运营，总营业面积 10 万平方米，信息配载经营户410户，年交易额达 3 亿元；依托翔宇儿童城，发展儿童用品产业集群，积极引进全国知名儿童用品生产企业到儿童城设立专卖店、分销店等，现已入驻企业700余家，年销售额近5亿元。

　　服务大局园区和城市建设再上新水平

　　该街道以全市发展大局为重，拿出人力、精力投入到各项工作的配合服务中。荆河街道辖区城建工程共 56 项，其中市属项目 43项，预计投资额 43.6 亿元，街道自身项目 13项，预计投资额 21.3 亿元。街道根据城建项目工作量大小，在街道、社区、居共抽调260 余人成立 6个指挥部 19 个工作组，做到一个项目一套班子，跟踪做好城建项目的服务工作，全力推进工程进展。荆河街道作为滕州市机械制造工业园建设的主战场，成立园区建设工作组，抽调专人靠上做好配合服务工作。由于园区建设涉及的征地、拆迁范围广、面积大，有许多居民不理解，街道园区建设工作组始终坚持做到认识、组织、服务“三个到位”，深入到群众中间，向群众讲解园区建设对带动居民致富的作用，对城市发展的意义，积极协调解决群众反映的热点难点问题，在涉及项目征地过程中，工作组成员不分昼夜，加班加点，积极协调各方利益，确保项目用地的同时，也维护了群众利益。经过大量细致入微的工作，使居民的思想通了、想法变了，确保了园区建设的顺利进行。截至目前，机械工业园已引进项目16个，累计征用土地近3000亩；顺利实施投资1亿元的滕北变电所扩建、西城变电所新建及线路改造工程。街道牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，对城建项目定期调度督导，街道党委定期研究解决工程中遇到的困难和问题，同时加大对项目周边社会环境的治理力度，严厉打击辖区违法建设行为，确保工程顺利推进。

　　关注民生和谐社会建设开创新局面

　　该街道先后邀请山东行政学院、北京大学经济学院的专家教授举行专题讲座，转变各级干部工作作风，提升执行能力和创新意识。同时，利用以会代训、集中收看专题片、上党课、召开民主生活会等多种形式，组织对领导干部和党员的廉洁自律教育和警示教育，增强党员干部的廉政勤政意识。结合工作实际，健全完善机关规范化管理制度，出台关于机关、直属企业、社区工作人员提前离岗休息的暂行规定、关于居干部工资和养老保险工作的意见，对机关工作人员的工资全部进行套改，解决自街道成立以来困扰多年的历史遗留问题。明确市委、市政府督查项目、街道过千万元服务业项目、街道过千万元工业项目、机械工业园建设项目等 15 项党委、办事处重点调度、督导的项目，并分成经济发展项目工作线、城建项目工作线、保障项目工作线三条工作线推进实施，街道对每一条工作线、每一个重点项目都列出具体工作任务目标，做到每条工作线都有责任领导和责任单位，每个重点项目都有帮包领导和帮扶工作组，专人负责，一抓到底，确保了各重点项目环环相扣、顺利推进。实施阵地建设提升工程，建设三级平安建设工作网络，开展“平安荆河”基层基础建设年活动，辖区未出现越级访、集体访事件，未发生安全生产事故。扎实开展城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险工作，参保人员达到4万余人；投入资金342万元，完成辖区5条背街小巷整治，硬化道路 1.5 万平方米；投资760 万元实施大绿化工程，共绿化道路 12 公里，完成绿地建设 7.6万平方米；投资100 余万元开展环境卫生综合整治活动，依法关停取缔超标排放、治理措施不达标的15台锅炉及5家土小企业；实现了城区流动人口计划生育工作的全覆盖管理，新成立居委8个，全部正常开展工作。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”对于今后的发展，滕州市荆河街道党委书记奚修志说：“对照科学发展观，结合学习贯彻党的十七届四中全会精神，我们将牢固树立执政为民意识，决不自满、决不懈怠、决不畏难，咬定目标不动摇，攻坚克难不松劲，把荆河建设成文明富裕和谐的新荆河，决不辜负人民群众的信任和期望。”