本报讯(通讯员 阴法义 崔智涛 刘虎)作为第十一届全运会的主办城市，我市从2007年至今已投资1400多亿元，全力推进包括9个新建与改造场馆在内的170项重点工程建设和环境综合整治项目。为把全运工程建成廉洁工程、高效工程，我市专门制定《济南市城市建设项目审批管理暂行规定》等相关规范性文件，加强重点工程监管，打造“阳光全运”，有效地解决了审批不规范、操作不透明、效率低下等问题，防止了腐败问题的发生，进一步推进了泉城“阳光工程”建设。

　　工程管理阳光运作

　　2007年年初，我市改革以往由建设部门一家承办，分管市长签批项目审批模式，成立了以常务副市长为组长，发展改革、建设、监察、规划、国土、财政、环保等11个部门为成员单位的项目审批小组，对全市建设项目的立项、规划、用地及城建综合配套费征收等实行集体研究、集体决策，并通过建立分类联审、牵头负责、相关部门配合的并联审批模式，初步实现了提速增效保廉。同时，不断健全完善项目法人制、项目策划制、专家评审制、招标投标制、项目管理制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制等“八项制度”，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。如在工程施工中，选择独立身份的第三方代表业主对投资控制、质量控制、工期控制等方面进行项目管理，并采用国际通用的先进施工管理标准，明确违约惩罚条款，有效地避免了工作人员特别是领导干部插手和干预工程建设等问题的发生，建立起工程项目管理的“防腐墙”。

　　监督网络无缝覆盖

　　“每项工作都要有制度规定，每件事都要有人监督，每个人同样也要受人监督。”这是我市加强建设领域监管提出的一个要求。为确保监督不漏一事、不漏一人，2008年市纪委监察局制定下发了《建设主管单位纪委(纪检组)协助党委(党组)认真抓好重点工程廉政建设的通知》，进一步明确了建设主管单位“一把手”、分管领导和纪委书记在重点工程廉政建设中所承担的责任和任务。同时，在各建设指挥部和环境综合整治领导小组设立监察室(组)，由纪检监察机关牵头，审计、检察等部门为成员单位集中办公，还从社会各界聘请了50位社会监察员，对工程建设实施全程、动态监督。在重点工程建设监督中，每年度至少两次到每个工程项目进行巡察。在环境综合整治监察中，协调新闻媒体对各区工作进行暗访，将发现的问题制成专题片，在全市环境综合整治会议上播放，取得了很好的效果。

　　问责处理敢动真格

　　为敦促建设、施工、监理三方严格执行政策，把全运工程建成廉洁工程、高效工程，我市结合实际，将工程建设领域的有关规定归纳为“十不准”，送到每一个施工单位与人员手中。同时，在30个建设指挥部和建设工地配备了印有投诉电话、电子信箱等内容的举报箱，由市纪委监察局定期开启信箱，及时处理投诉举报。特别是在问责处理上，敢动真格，严肃查处和纠正在工程招标投标和政府采购方面的违法违规行为，查处3起规避招标、串标围标问题和弄虚作假、虚报冒领拆迁补偿金的案件，21人受到党纪政纪处分，同时追究了所在单位主要领导人的责任。前不久，在迎全运违法违章建设整治工作中，对14名责任人进行了问责处理，起到警示教育作用，发挥了为重点工程保驾护航的作用。