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完善社会主义市场经济体制进入“攻坚阶段”

http://www.sina.com.cn  2009年11月03日05:57  大洋网-广州日报

  研讨会上,来自全国各地的专家学者认真回顾总结了建国60年来我国经济社会等各领域建设的成就和经验,并围绕科学发展观与当前面临的一些重大体制机制问题提出了自己的对策建议。

  以人为本是科学发展观核心

  来自西华大学的施维树等在其提交的书面发言中认为,发展必须坚持以人为本、统筹兼顾、协调可持续发展,这既是历史经验,也是我们党在进行社会主义现代化建设中一直坚持的重要指导思想。从建国之初毛泽东提出的“为人民服务”、“统筹兼顾、适当安排”,到邓小平提出的我们要把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”、“满意不满意”作为制定各项方针政策的出发点和归宿,坚持“两手抓、两手都要硬”、“中国的发展要有后劲”到江泽民提出的“三个代表”重要思想、“三个文明”协调发展、“科教兴国和可持续发展战略”,再到胡锦涛提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”等思想,都体现了我们党对这一经验的继承和发展。

  市场经济体制进入攻坚阶段

  中央党校原教育长李兴山说,目前我国科学发展态势总体良好,但还存在各种问题,当前关键是要从“快”向“好”转变。要认真贯彻落实好科学发展观,必须从实际出发,结合本地的实际,按照客观规律办事。一是按照自然规律办事,二是按照经济规律办事,三是按照社会规律办事,四是按照人的思维规律办事。

  李兴山说,建立社会主义市场经济体制是20世纪的一个重大理论创新。党的十六大报告提出要完善社会主义市场经济体制,这是一项艰巨的任务。按照通常的理解,“完善”一般是指一件事情基本上做好了,收收尾、补补缺。但是,我们的市场经济体制,还远没达到“基本做好”的程度,我们这个“完善”其实是“攻坚”。市场经济制度的根本特点是以市场配置资源,这一点我们还没做到。大量的行政审批还存在,“跑部前进”有增无减。如果这个问题不解决,官商勾结、贪污腐败就难以根除。打好这场攻坚战的关键是抓好政府职能转变和行政体制改革。

  提高统筹科学发展的能力

  在市场经济条件下,政府如何发挥主导作用,提高统筹科学发展的能力,增城市委书记朱泽君结合增城经验认为,政府要通过主导发展理念、发展方向、发展规划,注重调动市场的力量,保障市场在配置资源中起基础性的作用,实现政府和市场“两轮驱动”,才能引导经济社会发展走上全面协调可持续的道路。具体做法,一是要集思广益,科学决策。即坚持“三个结合”(群众呼声、领导思路、专家意见),做到“三师后行”(经济师、工程师、律师),善于听民声、聚民力,确保各项决策科学。二是抓好“三划”,把好“三关”。党委政府在经济社会发展中发挥“总设计师”的作用,认真做好“三划”(超前策划、科学规划、有重点有计划),把好“三关”(规划关、环保关、安全生产关),通过策划规划,实现资源的最优化配置。三是注重培育和引导。即通过政策优惠、税费减免等行政手段,破解资金、土地、人才、技术、管理等难题,培育和引导产业高端集群集聚发展。四是充分发挥市场作用,借助市场优化资源配置的作用,运用“政府搭台、企业唱戏”的手法,以有限的财政资金为杠杆,创造条件吸引社会资金的投入,实现企业与社会的共赢。(本报记者 闻齐)

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