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整治取缔非法营运绝不手软

http://www.sina.com.cn  2009年11月03日07:54  解放日报

  本报讯 (记者 王海燕)昨天,市人大城建环保委召开“依法规范客运市场秩序”专题会议,听取市交通运输和港口管理局关于本市交通行政执法的情况汇报。市人大常委会主任刘云耕出席会议并讲话。

  根据市交通运输和港口管理局局长孙建平的汇报,本市将部署有关应对处置工作,依法严厉打击非法营运。

  自10月27日起,在全市交通行政执法队伍中组织开展执法大检查,主要按自查、专项检查和抽查等3个阶段进行。本市还组织专项执法行动,研究制定了为期3个月的整治交通营运市场秩序专项执法行动方案,第一战役从10月29日开始,主要由市交通行政执法总队会同公安部门,在铁路上海站地区启动,随后向郊区重点区域研究,此外还研究加强公共交通服务供应相关方案。

  据介绍,本市将积极创新监管思路方法,探索创新打击非法营运的体制、机制、方法,抓紧研究非法营运构成要件和认定标准,完善打击非法营运取证方法。对不同对象,研究实施不同的处理办法和处罚标准,赢得公众对交通执法的理解支持。同时进一步加强公共交通服务和保障,在重要交通枢纽、集散地与大型居住区之间,以区县为主体,抓紧开通一批短途、廉价、便捷的社区巴士线路。及时梳理解决正规出租车队伍中的问题,研究和落实相关扶持政策,确保出租车行业健康发展。

  刘云耕强调,要坚决支持市政府及其相关部门依法行政,规范客运市场秩序。当前,整治、取缔非法营运任务更为艰巨,对此我们绝不能手软。据调查,非法营运扰乱正常客运秩序,侵害合法营运者利益;其车辆不少是劣质的二手车、报废车,甚至是赃车、套牌车、假牌假证车等,而且不投保险、不进行安全检测,车主缺乏培训,极易发生交通事故,危害乘客安全;交通肇事后常发生弃车逃逸,使事故受害人无法得到应有的赔偿;非法营运车主自我防范意识差,防范设施缺乏,常成为刑事犯罪分子抢劫、抢夺的目标;为了非法营运,车主抢占地盘,相互结成利益群体、甚至酿成黑恶势力,已有引发各种社会治安问题的先例。政府部门应当采取有力整治措施,保障城市安全、构筑良好环境,这也是广大人民群众的迫切愿望。

  刘云耕指出,要坚决禁止和取缔不正当的所谓“钓鱼”、“倒钩”行径,对此要态度明朗,绝不手软。这种行径严重干扰了政府部门依法取缔非法营运的正当执法活动;毁损了社会公共道德;影响了政府行政部门的形象,其危害性很大。

  刘云耕指出,社会管理是一门科学,构建和谐社会是一项系统工程。整治工作一定要堵疏结合,以疏为主,立足长效,综合治理。要进一步优化公交线路、站点布局,合理调整运营时间,尽力改善偏僻地区广大群众的出行条件;加强出租车行业管理,维护出租车驾驶员的正当权益;进一步整治二手车市场,堵住非法营运者的廉价车源;进一步加强城乡结合部管理,提高交管执法队伍素质;进一步加强政策研究,既要集中力量打击以经营为目的的非法营运,又要引导和帮助车主正当就业;同时要教育和警告私家车和单位车主的偶发贪小行为,充分肯定确是热心助人者的善举。刘云耕希望广大市民群众积极支持市政府常务会议明确的“两个坚决”,依法规范客运市场秩序。并表示,市人大常委会将认真研究、及时推进地方性法规修改等工作,为依法制止非法营运活动、严格规范执法行为提供法制保障。

  市人大常委会副主任陈豪参加会议。部分市人大常委会组成人员和市人大代表参加会议。


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