★核心解读★

　　新的《食品安全法实施条例》将原本受限制的“病毒性肝炎”明确界定为“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”，第一次在法律层面上不再禁止乙肝病毒携带者从事食品行业。

　　乙肝病毒携带者维护权益之路

　　2003年4月，浙江大学生周一超因乙肝落选公务员，持刀将人事局干部刺死，引起社会对乙肝病毒携带者的关注。

　　2004年，乙肝病毒携带者张先著被安徽芜湖人事局拒绝录用公务员，愤而起诉，被称为“全国乙肝歧视第一案”。

　　2005年，公务员全国统一体检标准出台，明确乙肝病毒携带者可以担任公务员。

　　2006年，乌鲁木齐市19名携带乙肝病毒的中学生被遣返原生源地。

　　2007年7月，卫生部与劳动保障部出台了《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》，特别说明“乙肝病毒携带者在工作和生活能力上同健康人没有区别”。

　　2007年10月30日通过的《就业服务与就业管理规定》，规定用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。

　　2008年1月1日起正式施行的《就业促进法》，虽没提到乙肝病毒携带者的字眼，但在第30条作了概括性规定：“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。”

　　2009年7月，《食品安全法》第三十四条和《食品安全法实施条例》第二十三条规定：凡有碍食品安全的疾病开展相应项目体检，不得将乙肝病毒血清学指标作为食品生产经营从业人员取得健康证明的体检项目。食品餐饮业向1.3亿名乙肝病毒携带者敞开了大门。

　　2009年9月1日，浙江大学本科毕业生雷闯在浙江领到了编号为“06988”的全国首张发给乙肝病毒携带者的食品卫生类从业健康证。

　　昨日上午，成都乙肝病毒携带者、31岁的成卓（化名）再次来到省疾控中心预防医学门诊部，与以往不同，这次他的心情很轻松。九月初以来他为办理食品生产经营从业人员健康证已奔波数次，还将省、市疾控中心起诉至青羊区法院。昨日省疾控中心工作人员按照新的《食品安全法》和《食品安全法实施条例》规定，为他补查了戊肝，如果通过这一检查，他将于今日领到健康证，成为四川省第一个领到健康证的乙肝病毒携带者。

　　为领健康证起诉省市疾控中心

　　2009年7月，新的《食品安全法实施条例》颁布并实施，条例将原本受限制的“病毒性肝炎”明确界定为“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”，第一次在法律层面上不再禁止乙肝病毒携带者从事食品行业。在新闻报道上得知这一信息后，成都乙肝病毒携带者成卓看到了希望，决定亲身尝试，通过办理健康证体验新法规带来的权益。

　　9月初，成卓先后来到成都市疾控中心、四川省疾控中心申请办理《食品从业健康证》，由于相关实施细则还未出台，两个部门都以“体检结果为‘乙肝表面抗原、乙肝核心抗体、乙肝e抗原’均为阳性”为由拒绝给他发放健康证。10月21日，成卓将省、市疾控中心起诉到青羊区法院，请求法院判令省、市疾控中心不给他办理食品行业类健康证的行为违法，责令其立即为他依法办理食品行业类健康证。

　　成都市卫生局也就新规定与现行检查项目中的相悖之处请示卫生厅。10月28日，卫生厅对成都市卫生局做出批复，要求预防性健康检查机构在开展食品生产经营从业人员健康检查、办理健康证明工作时，应严格按照新规定：凡有碍食品安全的疾病开展相应项目体检，不得将乙肝病毒血清学指标作为食品生产经营从业人员取得健康证明的体检项目。这意味着成卓可以依法办理健康证。

　　电脑维护师只想做认证先行者

　　在2003年一次献血过程中，成卓得知自己是一名乙肝病毒携带者。那时对乙肝病毒还没有多少了解的他，因此开始感觉自己和别人不一样了，“并且觉得很害怕”，这种害怕使得他不敢把自己的情况告诉更多人，除了家人和最亲密的朋友，他一直守着这个秘密。为了消除不安和害怕，他还听信各种小广告，偷偷吃药、注射进行治疗，花去三四万块钱却没有丝毫好转。

　　这种害怕还让他不敢奢望更好的工作。由于成卓工作的单位为一家小型医疗投资公司，公司没有对员工要求硬性体检，因此成卓的秘密没有更多人知道。直到2005年，成卓加入了一个名为“肝胆相照”的论坛。这里聚集了全国各地乙肝患者或乙肝病毒携带者，通过论坛交流成卓得知，乙肝病毒携带者在日常工作或生活中通过握手、拥抱等无血液暴露的接触，一般不会传染他人，一颗心才塌实了些。

　　2009年7月新《食品安全法实施条例》发布并实施后，论坛中的好友雷闯第一个在全国通过合法途径领到了健康证，这深深鼓舞了成卓，他也想做“成都乙肝病毒携带者办理健康证的先行者”。于是，为了一个对电脑维护师来说并不必需的健康证，他开始了四处奔波。面对外界的一些质疑，他说，“健康证对我而言确实没有实质作用，但是象征意义很大。这意味着我取得了乙肝病毒携带者是安全的认证。”

　　戊肝检查合格今日就可领健康证

　　按照新规定，成卓还需要补做戊肝检查。昨日上午，他来到省疾控中心进行了抽血化验。省疾控中心预防医学门诊部主任丁宛琼告诉记者，如果这一检查合格，他将于今日下午领到健康证，松了口气的成卓说今日下午他会准时过来等待拿证。

　　丁宛琼介绍，按照新规定执行后，从业人员办理健康证，将不再检查乙型病毒性肝炎，但会在检查甲型病毒性肝炎的基础上增加戊型病毒性肝炎检查，因此，医护人员及他人都不会知道拿到健康证的人是否是乙肝病毒携带者，也保护了他们的权益。另外，“在乙肝病毒携带者中农民工占很大一部分，这消除了他们去食品生产经营行业工作的阻力，会推动他们就业。”丁宛琼说，目前全省各市州疾控中心正在按照新规定逐步推广工作，越来越多的乙肝病毒携带者都可以依法去办理健康证，而费用方面，省疾控中心只是由原来的65块钱微调到68块钱。

　　记者刘春梅摄影陈羽啸