“有了‘新农保’，晚年没烦恼，现在赶集称斤肉、买个菜，平时有个零打碎敲的花销，基本不用儿女们给了。”10月13日，记者在临淄区边河乡边河村采访时，78岁的村民王运忠对新农保啧啧称赞。

　　自加入新农保以来，王运忠老两口每人每月能领到42元的养老金，一年就有近千元的收入，对于这个缺乏收入渠道的家庭来说，着实是一笔不小的收入，基本满足了老两口日常的生活花销。

　　临淄区作为新农保试点区县，自2008年10月份推行以来，由于补贴力度大、保障水平高，颇受广大农民青睐，群众参保热情非常高，在区委区政府的精心组织下，今年临淄区有17万农民参保，适龄人口缴费参保率达到98％，仅上半年度就发放养老金1463万元，新农保犹如一颗“定心丸”，让广大农民不必再为养老犯愁。

　　针对老农保的弊端，临淄区试点的新农保制度加大公共财政投入力度，一改过去单一依靠个人缴费的筹资模式，本着“低水平、广覆盖、保基本”的原则，实行个人缴费、集体补助、政府补贴的三方筹资机制，凡年满18周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村经济组织成员，均可参保。

　　参照当地农民人均纯收入水平，临淄区以上年度农民人均纯收入作为基数，按照6％的比例，作为个人缴费的最低标准，参保人员可以选择多缴多得。对年满45周岁的参保缴费人员，政府每年按缴费基数的2％给予缴费补贴；已满60岁的，免缴费直接按年龄段发放相应养老补贴。缴费补贴和领取补贴的“两头补”方式，大大激发了村民参保的积极性，由此弥补了整个农村社会保障体系的“短板”，2008年第四季度，临淄区新农保财政补贴671万元，今年财政补贴高达2888万元，撬动保费收入6572万元。

　　在广泛宣传发动的基础上，为力争新农保实现全覆盖，经济条件好的乡镇也相应出台了补助政策，对老弱病残进行特殊补贴，进一步提高新农保参保率。如临淄区南王镇，对符合参保条件的老弱病残人员，按每人补助200元的原则予以补贴，今年共补贴226人，补助资金45200元，全镇参保率达到100％。

　　而新农保备受广大农民青睐，最重要的原因就是保障水平高。按文件规定测算：45岁入保，预计60岁以后每月能领近300元；18岁入保，到时能领数千元。边河乡徐旺村村民许翠兰说：“俺去年交了109元，今年交了436元，明年俺就够60周岁了，不但不用交了。每月还能领35元，照这样算，不到一年半俺就收回本钱了，新农保实惠就是大。”

　　“从‘老农保’走向‘新农保’，它不仅促使农村从‘养儿防老’向‘社会养老’转变，也将解除广大农民的后顾之忧，极大地推动城乡一体化发展。”从事农村社会养老保险工作十几年的临淄区农村社会养老保险事业管理处主任邵光奎对记者说。