据河北青年报报道 日前，第八届全国旅游城市质监互动协作会在石家庄召开，经过来自全国130多个城市的旅游质监专家的讨论，国内首个统一旅游合同的框架已经确定。据悉，该合同《文本》经国家旅游局和国家工商总局确定后，将于今年年底之前正式发布实施。国家旅游局监督管理司处长段国强对《旅行社服务团队合同示范〈文本〉》进行了详细解读。

　　出境游首设急救保障卡

　　《文本》明确，“应当为旅游者发放用中英文固定格式书写、由旅游者填写的载明个人信息的安全保障卡（包括旅游者的姓名、国籍、血型、应急联络方式等）。”

　　解读：之前，曾遇到出境游客突发紧急状况，和导游、翻译失去联系不能正常交流的情况，这种意想不到的情况可能给游客造成伤害。游客在出团前填写并随身携带急救卡就可以解燃眉之急。

　　初定旅行社违约底线

　　《文本》中规定，组团社在出发前7日以内（含第7日，下同）提出解除合同的，向旅游者退还旅游费用总额，并按下列标准向旅游者支付违约金：出发前7日至4日，支付旅游费用总额10％的违约金；出发前3日至1日，支付旅游费用总额15％的违约金；出发当日，支付旅游费用总额20％的违约金。

　　解读：游客和旅行社之间，游客是相对的弱者，遇到出游质量问题该赔付多少钱，游客并不清楚。制定该规定，可以更好保障游客的合法权益。值得注意的是，包括出境旅游组团合同中要求的30天限定，其相应的规定都是赔偿消费者的底线。

　　伪劣商品旅行社先赔

　　《文本》中规定，旅游者在《行程单》安排的购物点所购物品系假冒伪劣商品时，组团社应当积极协助旅游者进行索赔，自购物之日起90日内，旅游者无法从购物点获得赔偿的，组团社应当先行赔付。

　　解读：购物是旅游的重要组成部分，但近年来由于购物导致的旅游纠纷屡见不鲜，为了督促旅行社尽快帮助游客解决购物当中出现的各种问题，合同中明确限定了游客在90天内无法从购物点获得赔偿的，先由旅行社赔付。