据西部商报报道 10月28日上午，甘肃省嘉峪关市一座个人集资楼被强拆。事主罗兴发抱怨说：“我误以为地皮是街道办的，他们同意我盖楼，我才盖的。既然是违章建筑，政府为啥不早拆？”他坚持认为街道办脱不了干系。

　　新华街道办事处究竟扮演着什么角色？为什么要收取罗兴发的8万元现金？违章楼房从一层到四层一天天长高，为何不在开工时就强拆而要等到封顶？

　　强拆 4层小楼只剩一堵墙

　　这座违法建筑到底是怎么盖起来的，盖起来之前为什么没有人阻止？该楼的集资者之一罗兴发讲述了此事的经过。

　　罗兴发说，他是四川绵阳人，1995年来嘉峪关打工创业。2005年，他和老乡李云胜在长城路东南角共同经营一家“老四豆花火锅店”，店铺旁边有一块新华街道办的空地。2007年，他和新华街道办茹春芳主任协商，在这块50多平方米的地上建一座四层楼，二三层给新华街道办事处，他占用一四层。考虑到投资太大，一直拖到今年。今年3月份，在新华街道办主管单位嘉峪关市城区工作办公室一位领导的协调下，他们达成协议——只要给新华街道办事处缴纳8万元，他们就可以占用全部的房子，产权是36年。

　　昨日上午，再次来到拆除现场的罗兴发告诉记者，他后悔自己误以为他盖楼的地皮就是新华街道办事处的，所以才在和他们签订协议后开始盖房的。如今，面对眼前的废墟，罗兴发产生了种种疑问。“楼房从开始修建到被拆的过程中，新华街道办从来没有出面告知盖楼手续不全，也没有对他进行劝阻，只是收了8万元现金，就再也见不着面了。规划局、城建局只派人来发了违章通知书，我根本不知道违章建筑的后果有这么严重！”罗兴发懊悔地告诉记者。

　　他回忆说，当天听到楼房被拆的消息，还在绵阳的他如五雷轰顶，差点瘫倒在地。凌晨4时许，他赶到嘉峪关后，直奔现场，4层小楼一夜间没了，只剩下一堵没有被推倒的砖墙。他不敢相信，新华街道办事处收了他们8万元现金后才开始盖的楼，说拆就拆了，没有人站出来为他们做主。此刻，罗兴发才意识到违章建楼给他和合伙人带来的严重后果——楼拆了，50万的集资款打了水漂！

　　对于集资楼被拆除，罗兴发的合伙人李云胜也有自己的看法。他说：“这个地方既然不能盖楼，新华街道办事处应该给我们有个交代，最起码说一声！”

　　协商 街道办收了8万元

　　个人集资盖楼，为何要向街道办事处交8万元呢？罗兴发说，2008年他和李云胜租用嘉峪关市工商银行商铺经营“老四豆花火锅店”，自2007年以52万元拍卖到该商铺后，与相邻的新华街办事处所属的一间铺面业主，因为环境卫生等多次发生矛盾。为了解决这个卫生死角以及相邻关系等问题，罗兴发和办事处的茹春芳主任协商，茹提出让罗兴发出资修四层楼大家分用，当时考虑投资太大，双方没有谈成。

　　2007年4月，罗兴发找到城区办公室，当时的城区办公室李玉杰书记和刘鹏主任在现场看了以后，一致认为盖楼的设想对卫生环境和美化市容都有好处，决定同意修建。到2009年3月，在城区办公室杨录祥书记的协调下，罗兴发和茹主任达成协议，同意给街道办交8万元就可以盖楼，他们也不再要楼层。施工过程中，街道办事处派人在现场放线、监督施工，市规划局发放“行政处罚事先告知书”的时候，街道办的人在现场也知道此事。罗兴发说：“街道办的人得知规划局下发通知后，仍然没有阻止我继续盖楼，我想街道办是同意我盖楼的。至于违章的事情，最多就是交个罚款吧。”

　　昨日下午，记者来到新华街道办事处找茹春芳主任求证具体经过，但寻找未果，随后，记者设法见到了街道办事处副主任顾裕华。新华街道办事处为何要收取罗兴发的8万元现金，难道是同意并默许罗兴发在此违章建楼吗？对于记者的提问，顾裕华立即予以否认。他解释称，因为罗兴发等人在此要盖楼，将影响邻居铺面的采光、通风和进出，而这一铺面是街道办的，当时街道办收取的8万元是房屋补偿款，是双方协商同意的，确实签订了协议书，罗兴发应该很清楚。这一点，在协议书中也确实得到印证，记者发现，在协议书中明确注明：乙方（罗兴发）支付完房屋补偿损失费，并向街道办提供有关部门的合法批文后，街道办同意乙方在公共用地扩建门面房，否则视为单方面违约。

　　为什么街道办只收取了8万元，没有查看罗兴发是否拿到有关部门的合法批文，就让他开工放线呢？顾裕华称，自己并不是单位一把手，对此并不知情。对于街道办是否同意让罗兴发盖四层楼房，并在现场放线监督施工，他不愿表态。

　　新闻回放

　　4层违建遭遇强拆

　　20余业主阻止未果

　　10月28日，嘉峪关市城管对一座4层楼的违法建筑进行了强拆，遭遇20余业主强烈阻止。最终，20余护楼者被相关部门带到戈壁滩上，这座违法建筑轰然倒塌。

　　记者赶到嘉峪关市三中路口拆迁现场时，交警已在路边拉起警戒线，两辆救护车停靠在拆迁房屋的左侧，一些民警正在周围维持治安，三十多名城管执法人员集中在一起，他们是这次行动的主力军。在被拆迁的楼前围着20余人，四楼和三楼也站着几人，注视着城管和民警。

　　上午9时，拆迁行动开始。城管向被拆迁楼走去，遭到20多名护楼人的阻拦，其间发生肢体冲突，互相推搡，但很快被民警和城管执法人员制止，十余人被推上停在路边的大客车，客车载着这些人离开现场。随后，挖掘机靠近被拆迁楼，一块砖从三楼扔下砸在挖掘机的玻璃上。一些城管执法人员想从楼梯通道上到三楼，但被挡回。半小时后，两辆消防车赶到，消防车搭起云梯，几名城管人员从云梯上进入三楼，扔砖者被城管带到楼下。

　　上午10时许，第三辆大客车拉着最后几名护楼人向城外驰去。挖掘机调整好方向，“轰隆”一声，楼被挖了一个大洞。不大的楼开始在挖掘机的操作下一点一点地倒塌。