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首批社区巴士本月运营

http://www.sina.com.cn  2009年11月03日13:16  新闻晚报

  

首批社区巴士本月运营

  □晚报记者 冯兰蔺 报道

  填补“最后一公里”出行“真空区”,本市近日已开始酝酿方案。昨天下午召开的市政协委员专题座谈会上,市交通港口管理局局长孙建平透露,本市将通过布点社区巴士的手段,遏制非法运营。

  目前各区县购车工作已陆续启动,首批新增社区巴士也将于本月“上路”。原则上,票价将暂定1元。

  上座率喜忧参半 有的爆满有的空驶

  社区巴士并非“新鲜物”。不过,营运至今,上座率却一直处于 “瓶颈”。

  今年3月,本报曾刊登报道《浦东社区巴士线路盈亏各半》,其中指出,本是解决地铁到社区“最后一公里”的社区巴士,开通两年来,运营情况喜忧参半。优者,天天爆满;差者,空驶半天竟引不来一位乘客。

  不过,也有例外。上周四下午,由市政协人口资源环境建设委员会带队,部分市政协委员登上了莘庄附近的社区巴士——闵行15路。时值下午15时,离下班高峰尚有些时段。从位于南辅路西环路的终点站驶出后,车厢开始变得拥挤起来。每次靠站之后,都有不少乘客上车。而在莘松路莘西路站停靠时,车厢内的空间已丝毫不剩。

  半年前,情况恰恰相反。车厢由空变满,转折源于今年6月。据介绍,为招揽更多客源,在听取乘客意见的基础上,公交管理部门将闵行15路延伸至莘庄的塘湾地区,那里原本并没有直达公交至。 15路站点也从13个翻倍至35个,不少更毗邻居民小区。

  方案已基本形成 票价原则定价1元

  上座率不足,并非意味着出行真空不复存在。恰恰说明,社区巴士布点还未真正满足市民需求。“黑车”运营有市场,也就不足为奇了。

  如何通过交通保障覆盖 “最后一公里”的出行“真空区”?市交通港口管理局局长孙建平在会上透露,目前,“社区巴士”的方案已基本形成,各区县已陆续开始购置新车,原则上票价定价1元,11月将率先开出一批。对于亏损线路,由各区县政府财政进行补贴,市政府对购置新车予以50%的补贴及油价补贴。

  乘客如果不配合 认定“黑车”有难度

  “就在上周六、日两天,本市查处的21件非法营运案件,均因乘客不配合而无从取证。 ”孙建平说。

  认定非法运营,必须具备是否有准营证、是否有现金交易、乘客必须承认乘坐行为三大要素。除了乘客不配合外,“黑车黄牛”从中拉客、与乘客进行谈价,导致乘客上车后并不与司机发生现金行为,也是导致认定难的重要因素。

  2006年至今,本市已查处非法运营的车辆为6.9万辆,其中今年1—9月为1.7万辆。

  为此,市政协委员金忠贤在会上建议,仿效杭州合法拼车。在该市的两个小区,居民可申请拼车,将相关详细资料送往杭州市运管局备案,同时签署拼车协议,以避免拼车过程中产生意外纠纷。

  此外,市政协委员屠海鸣则建议,通过政府购买价格相对便宜的国产车,收编部分“黑车”司机,在郊县地区成立车队,并在每月上交的份子钱和税收给予一定优惠。

  而本报在上月28日刊登的《组建官方“拼车网”》的建议,实行车辆事先备案制度,并规定每日拼车时间不超过4小时、拼车次数不超过两次。也受到了与会部分政协委员的赞同。

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