□本报记者 田宜龙 刘亚辉郭 津

　　很难想象，几个月前，位于内乡县产业集聚区的宛西制药集团飞龙公司年产300万个轿车水泵的厂区，还只有空荡荡的厂房和未硬化的路面，如今已是机声隆隆，处处是工人生产的忙碌身影……

　　更让人难以想象，在许昌中原电气谷风电产业园，4月份这里还是一片荒地，如今不仅标准化厂房林立，而且生产出世界领先、国内首台电网友好型2.0MW双馈风力发电机组……

　　“奇迹，简直是奇迹！”参加全省重点项目观摩点评活动的一些市领导，每到一处，都发出这样的啧啧赞叹声。

　　如火如荼的重点项目建设，让奇迹每天在中原大地上发生！

　　全省强力推进的重点项目建设，不仅在战危机、保增长中发挥了重要拉动作用，而且促进了结构调整和产业升级，为跨越式发展和加快中原崛起夯实了基础。

　　以只争朝夕的精神加快重点项目建设，为实现“两个确保”目标提供坚实保障

　　众所周知，拉动经济发展有“三驾马车”：投资、消费和出口。然而，去年以来，百年一遇的国际金融危机突然袭来，使我省经济遭遇“寒流”：去年下半年至今年年初，工业、投资、消费、出口、财政收入下滑幅度之大多年未有，数项指标在全国的位次后移，有些甚至排在中下游之列。

　　挑战前所未有，机遇也前所未有。关键时期，省委、省政府以科学发展观统领工作全局，全面贯彻中央宏观调控政策，快速反应，迎难而上，提出了“三保两抓一推动”总体部署，并把重点项目作为保增长、保态势的重要抓手，以只争朝夕的精神扎实推进重点项目建设。

　　省委书记徐光春多次强调，在目前看，重点项目建设是应对危机的拉动力，从长远看，重点项目建设是推动经济发展的“火车头”。要把项目建设摆在更加突出的位置，集中力量、集中精力、争分夺秒，高强度投入、高标准建设、高效能管理，以更宽的视野找项目、以更快的速度建项目、以更大的力度衔接项目、以更优的环境吸引项目。在项目建设上抢先一分，必将在发展上领先一步。

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　　省委副书记、省长郭庚茂多次强调，重点项目建设事关全省经济社会发展全局。要保持经济平稳较快发展、保持跨越式发展的良好态势，加强项目建设、保持投资拉动是最有效、最直接的措施。各地要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，扎实推进，为实现省委、省政府确定的“两个确保”目标提供坚实保障，为实现中原崛起打下坚实基础。

　　省委副书记陈全国指出，要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委八届十次全会精神，加快推进重点项目建设，以决胜四季度为目标，全面完成今年的各项目标任务，为中原崛起备足后劲。

　　只争朝夕，时不我待。今年以来特别是4月份全省第一次重点项目观摩点评活动之后，在省委、省政府一系列决策部署下，全省各地都把重点项目摆在突出位置来抓，采取行之有效的举措，迅速掀起了重点项目建设的热潮，成为经济“寒流”中一道亮丽风景线。

　　为加快项目建设，各级各部门按照“两转两提”活动要求，积极转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率。省直有关部门全面实行联审联批制度，定期研究协调解决重大项目审批事项，减少了工作环节，使上下之间、部门之间的配合联动更加协调顺畅。各省辖市也都找准工作着力点，采取行之有效的举措，确保重点项目建设顺利推进。有的市对重点项目实行投资与形象进度节点计划控制管理，向项目单位发放服务联系卡，派驻项目联络员，帮助企业协调解决问题；有的市坚持重大项目建设例会制度，定期研究解决重大项目谋划、前期以及在建项目推进中的问题。

　　为进一步调动全省上下加快推进重点项目建设的积极性，全面促进重点项目建设，今年4月，省委、省政府首次开展了重点项目观摩点评活动，并获成功。在“决胜四季度”关键时期，省委、省政府决定再次启动观摩点评活动。

　　徐光春、郭庚茂十分重视此次观摩点评活动。徐光春多次电话联系带队观摩的领导，详细了解观摩情况，并对整个观摩总结提出明确要求。郭庚茂专门抽出两天多时间，亲自带领第一组赴豫西片郑州、许昌、南阳、平顶山、洛阳、三门峡等市进行观摩，披星戴月，不顾长途跋涉劳累，进厂房、下工地，边走边看，边看边评。

　　“与第一次观摩相比，这次观摩项目突出的特点是项目规模大、亮点多、技术含量比较高，而且新上项目多，符合国家产业政策，拉动力和后续支撑能力比较强，在全省战危机、保增长、调结构、促转型中发挥了关键作用，作出了重要贡献。”副省长张大卫深有感触地说。

　　据省发展改革委主任张维宁介绍，前三季度，全省确定实施的两批302个省重点项目累计完成投资1117.9亿元，占年度目标的86%，有96个项目开工，33个项目建成投产，全年有望超额实现各项建设目标。“8511”项目累计开工510个，提前3个月完成全年目标，累计完成投资639.5亿元。“1074”重大工业结构调整项目累计完成投资991.6亿元，有445个项目开工建设，161个项目建成投产。“双百计划”项目全面启动，完成投资123.9亿元，重点项目建设取得了阶段性胜利。

　　把产业集聚区建设作为最基本、最核心的环节来抓，增强竞争力、形成新优势

　　在这次观摩活动中，让人欣喜的是，产业集聚区的“载体”作用越来越明显，大量企业争先入驻，一批批符合产业发展规划的项目竞相落地。同时，一个个特色主导产业，滋润着集聚区的“阳光雨露”开始茁壮成长。

　　面对国际金融危机的严重影响，省委、省政府经过大量调查研究，科学地提出了“打造一个载体、构建三个体系”的跨越式发展思路，其中“一个载体”就是产业集聚区。

　　郭庚茂多次指出，要摒弃把产业集聚区等同于传统工业园区和开发区的观念，把产业集聚区建设作为实现科学发展的重要途径，作为构建“一个载体、三个体系”最基本、最核心的环节来抓，以此实现“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”；要按照关联度最大、成长性最好、竞争力最强的原则，着力培育产业集聚区的战略支撑产业，增强综合竞争力，形成发展新优势，努力把产业集聚区逐步建设成为改革创新的实验区和科学发展的示范区。

　　省委常委、常务副省长李克在调研中指出，加快产业集聚区建设是争创区域发展新优势、加快推进工业化城市化的重要途径，是实现科学发展、加快中原崛起的重要举措，要准确把握产业集聚区建设的科学内涵，加快编制体现科学发展要求的规划，创造发展新优势。

　　从这次观摩情况看，全省175个产业集聚区基础设施建设已经全面启动，65个产业集聚区建设规划完成评审，为项目建设提供了平台和载体。

　　更重要的是，各地按照省委、省政府要求，深入贯彻落实科学发展观，认真规划，科学布局，不断完善功能，使产业集聚区在特色主导产业培育、土地集约利用、厂房标准化建设、资源循环利用、城镇化建设等方面发挥了积极而重要的作用。

　　据不完全统计，仅这次观摩的豫西片6个市共建设产业集聚区69个，目前已搭建投融资平台69个、土地整理中心51个、县级中小企业信用担保中心44个，共新开工项目640个，投产380个，在建108个，完成投资660亿元。

　　好载体也是竞争力。我省大力推进的产业集聚区建设，正成为招商引资、项目落地的好载体、好平台。

　　以豫西片观摩的18个产业集聚区为例，规划水平普遍较高，布局都比较合理，特色都比较明显，主导产业都比较突出。有不少产业集聚区已经形成了相当的规模，配套基础设施相当完善，吸引了相当一批企业和项目，而且这些项目都是紧紧围绕特色主导产业展开，项目之间关联度高、配套能力强，都具备很强的市场竞争力和广阔的发展空间，形成了相当可观的集聚效应。

　　尤其令人欣慰的是，我省有些产业集聚区虽然刚刚起步，但起点高、层次高、标准高，发展潜力巨大。像洛阳动力谷、许昌中原电气谷、安阳新能源谷等集聚区，都表现出强劲的成长性。

　　对此，郭庚茂省长在观摩中指出，要根据实际情况适时、及时地选择一些重点产业，大力培育重点产业集群特别是竞争力强的高科技产业集群。“如果全省能够培育出若干有竞争力的产业集群，加快跨越式发展、实现中原崛起就有了坚实基础。”

　　以技术创新破解关键难题，提升产业竞争力

　　项目是经济活动中的核心环节，今天的项目建设就是明天的生产力和竞争力，今天的投资结构就是明天的产业结构。

　　在这次观摩中，一批高科技产业项目和拥有自主产权的重大装备制造项目格外夺目。高科技项目，如郑州威科姆研发基地项目、汝州鑫明科技太阳能电池板封装线项目、中平能化的碳化微粉项目等。拥有自主产权的重大装备制造项目，像西峡瑞风风力发电设备、郑煤机高端液压支架项目、LYC新洛轴工程。同时，符合科学发展的节能环保项目多，如南阳天冠民用沼气项目等。

　　11月4日，郭庚茂在观摩许昌瑞贝卡公司时得知，该公司一期建成投产的新型化纤发丝项目，不仅填补了我国高档仿人发纤维生产的技术空白，改变了高档发制品新材料长期依赖进口、受制于人的局面，而且还促进了整个发制品产业升级。他深有感触地说，瑞贝卡依靠科技进步解决了最关键的原材料问题，有力地证明了这样一个道理：靠科技进步去解决关键难题、解决瓶颈约束，一旦取得突破，谁也挡不住、竞争不过。瑞贝卡的将来定会更加辉煌！

　　在郑州，河南瑞泰耐火材料科技公司年产20万吨环境友好高档碱性耐火材料项目，目前已建成了国内第一条以天然气为燃料的超高温隧道窑，实现了无污染排放。

　　在洛阳，LYC轴承有限公司新洛轴工程项目已完成投资4亿元。在一期工程达产后，年新增风力发电轴承、精密轴承及汽车轴承生产能力635.5万套。同时通过新洛轴工程建设，产品技术和质量将达到世界先进水平。

　　在新乡，华兰生物工程有限公司新上的系列疫苗项目，所产甲型H1N1流感疫苗已于今年9月初上市，年产量可达1.6亿人份。

　　“技术创新是应对危机的利器。”第一组观摩团成员安阳市委书记张广智深有感慨地说：“在观摩中我们发现，那些依靠掌握核心技术、自主创新能力强的企业，不仅受金融危机影响小，而且抓住机遇很快实现了新一轮的快速发展。这些企业启示我们，只有不断加大技术创新力度，才能立于不败之地，才能推动经济又好又快发展。”

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　正是依靠省委、省政府审时度势、科学决策，依靠全省各地众志成城、奋力拼搏，重点项目建设才能在“经济寒流”中绽放出鲜艳的花朵。

　　正是这两次观摩点评活动，让来自全省各省辖市的书记、市长们和有关部门的负责同志倍感振奋，增强了战胜危机、抓好项目的动力，与此同时也倍感压力。正如一位市委书记所言：我们看的项目质量一次比一次高，发展势头一次比一次好，这说明我们在落实中央和我省决策部署上下了真工夫，推进重点项目建设机制上见到了成效。以观摩点评的形式促进重点项目建设很好，既调动了各市的积极性，又增加了紧迫感，必将极大地推动各市重大项目建设，这种形式很有必要长期坚持下去。

　　心动更有行动。观摩活动刚刚结束，一位市委书记就打电话部署第二天开会，研究下一步重点项目建设工作。他坦言：作为黄淮不发达地区，这次观摩更让我们看到了与兄弟市的差距，回去就专项研究重点项目建设，我们将化压力为动力，采取更有力的措施把重点项目建设搞上去，圆满完成全年的目标任务，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。

　　目前，全省上下按照省委省政府的要求，坚持不懈实施投资拉动，切实抓好重大项目建设，一方面加快在建项目进度，尽可能多完成投资和实物量；另一方面搞好项目策划，提高项目前期工作质量和水平，努力谋划一批、实施一批、储备一批事关经济社会发展全局、技术含量高、经济效益好、带动能力强的重大项目，不断增强投资持续拉动能力和经济社会发展后劲。

　　我们有理由相信，随着这一批批重点项目落地、茁壮成长，它们必将在中原崛起的辉煌篇章上写下浓重的一笔！②7