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保增长功将告成调结构仍需努力

http://www.sina.com.cn  2009年11月23日07:48  南方日报

  南方日报评论员

  ●广东经济能够在复杂多变的情况下企稳向好,自然得益于广东行事早、动手快,采取的政策措施到位;更重要的是,得益于近年来加快结构调整、转变发展方式取得的积极成效。

  ●国际金融危机带来的切肤之痛,使我们的认识更加深刻。从这个角度来看,我们对国际金融危机要心存一点“谢意”,正是金融危机形成的市场倒逼机制,以残酷的现实给全省干部群众上了必须调结构的生动一课。

  经过与国际金融危机寒流一年多的苦斗,目前广东经济暖意初显。可以确定的是,广东今年GDP增长8.5%的预期目标将超额完成,估计最终能够达到9%以上。从第一季度GDP增长低于全国平均水平到前三季度高于全国水平,从去年底开始财政收入呈现下滑趋势到实现由负转正,工业生产增长逐步回升,企业效益明显好转。广东经济能够在复杂多变的情况下企稳向好,自然得益于广东行事早、动手快,采取的政策措施到位;更重要的是,得益于近年来加快结构调整、转变发展方式取得的积极成效。

  “保增长”功将告成,但是,“调结构”仍需努力。

  事实上,为战胜国际金融危机,广东从一开始就明确了“保增长”与“调结构”须臾不可分离,坚持把调结构建立在保增长的基础之上,从而使我们所要保的增长,是有质量的增长,使应对国际金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程,成为为更长时期又好又快发展打基础的过程。概言之,既要保增长,更要调结构。在金融危机肆虐的紧要关头,省委、省政府关于“三促进一保持”的战略部署鲜明体现了这一宗旨。我们是要以促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系这三个促进,来保持经济平稳较快发展。在这个前提下,增长的数据诚然重要,却不能过分看重。如同汪洋书记所说,如果在经济下滑时,大家为了“赶数据”又把落后生产力全都上起来了,就违反了市场经济规律。而如果能够把精力花在调结构上、花在转型升级上,哪怕现在一时数据不好看,将来数据也一定会好看!

  现在,GDP上去了,企业订单源源不断了,大家可能要长吁一口气了。于是,调结构的决心可能也没那么大了,干劲没那么足了,至少以为没那么紧迫了。在身上没有“压力”的情况下,丧失相应的动力是难免的,毕竟传统的那一套大家轻车熟路,沿袭起来不费什么力气。然而,我们必须认识到,应对国际金融危机既是一项艰巨任务,也是从根本上解决制约全省经济健康发展的体制性、结构性矛盾的重要契机,是广东转变经济发展模式、加快产业结构调整、产品转型升级的重要契机。我们要最大程度地把握好这一契机,坚定不移地贯彻调结构的既定方针。

  即便没有国际金融危机的到来,调结构也是广东的当务之急。过去那种拼资源、拼消耗、拼土地、拼劳动力的低端发展模式日暮穷途,必须勇于淘汰落后产能,着力发展前瞻性和战略性产业,抢占未来产业技术发展和经济竞争制高点。也就是说,全省经济的健康可持续发展,必须通过经济结构的调整来实现,使经济增长动力结构发生实质性的变化。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出了广东科学发展先行先试的一系列政策措施,首先便是建设现代产业体系,加快转变经济发展方式。这是从国家战略层面对广东转型升级的支持。曾经席卷全省的思想大解放运动,为后来的“双转移”战略和构建现代产业体系进行了思想上的准备。而国际金融危机带来的切肤之痛,使我们的认识更加深刻。从这个角度来看,我们对国际金融危机要心存一点“谢意”,正是金融危机形成的市场倒逼机制,以残酷的现实给全省干部群众上了必须调结构的生动一课。

  当前全省经济形势看好,调结构功不可没。东西北地区发展加快,成为经济企稳回升的重要增长极,足以说明问题。但是,加快自主创新力度,推进产业结构的转型升级,以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”为核心,加强现代产业体系建设等等,都还有大量更加艰巨的工作要做。要想松一口气的话,需要看我们在抵御国际金融危机冲击的同时,是不是全面增强了经济发展的内在动力,我们的经济社会是不是全面增强了整体素质和可持续发展能力。

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