观点摘录

　　关于二噁英

　　◎吕志毅说，目前负责李坑垃圾焚烧发电厂运营的法国威立雅公司和广州市固废管理中心分别有80人和30人常年在焚烧厂工作，“从每年的体检报告看，没有一个人因为二噁英的影响患癌症。”

　　关于公众意见

　　◎本月初广东省省情调查研究中心发布调查报告，指97.1%的受访市民反对番禺焚烧发电项目。吕志毅表示，他也是从媒体了解到省情调研中心的调研报告，并没有亲眼看到这份报告。但环评有法定程序，对样本选择、公众参与范围都有要求，广州市会严格依法办事。

　　关于媒体

　　◎吕志毅认为，政府和媒体对垃圾焚烧的优势宣传不够。我觉得，有些报道是有误导成分的，造成了一定恐慌，这不是理性公平的态度。

　　南方日报讯广州市政府昨日就近来备受关注的番禺垃圾焚烧发电厂工程召开新闻通报会，广州市政府副秘书长吕志毅代表市政府力撑该工程，他态度强硬地表示，广州将坚定不移地推进垃圾焚烧发电，不单是番禺，从化、增城、花都等地也都将兴建垃圾焚烧发电厂。番禺区市政园林局副局长叶文则在发布会上表示，番禺垃圾焚烧厂项目目前正在环评，环评不通过，绝不动工建设。

　　为何坚持垃圾焚烧?垃圾焚烧有两大优势，国家倡导经济发达城市焚烧发电

　　与吕志毅一同出席通报会并回答记者提问的，还有广州市城管委副主任徐建韵和广州市番禺区市政园林局副局长叶文。记者注意到，吕志毅曾任原广州市市容环卫局局长(该局已在近日广州市机构调整中被撤销)多年，目前广州正在运行的李坑垃圾焚烧发电厂就在其任内建成投用；而徐建韵此前是广州市环卫局原副局长，分管生活废弃物处理工作。

　　徐建韵昨日表示，广州目前日产垃圾12000吨，现在市区的兴丰垃圾填埋场将在2011年填满，番禺火烧岗填埋场也将在2012年封场。广州必须寻找新的垃圾处理途径。目前国内主要采用三种垃圾处理方式:填埋、堆肥和焚烧发电。其中填埋占用土地面积大，渗滤液难以处理；堆肥也容易造成二次污染和市场销路差的问题。而垃圾焚烧发电具有占地面积小、资源利用率高的优点。因此广州选择将垃圾焚烧发电作为今后垃圾处理的主要方向。

　　吕志毅则强调，国家此前发布的《中国应对气候变化国家方案》、《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》、《珠三角改革发展规划纲要》都提出鼓励土地稀缺、经济发达的东部地区发展垃圾焚烧技术，而广州正符合这些条件。吕志毅说，根据规划，番禺、从化、增城、花都今后都要兴建垃圾焚烧厂。

　　选址大石有什么依据?有简易垃圾焚烧厂；选址红线外300米无居民聚集区

　　在番禺垃圾焚烧厂选址大石的消息见诸报端后，附近居民纷纷表示，无法理解为何在居民聚居区附近修建可能带来二次污染的垃圾垃圾焚烧厂。叶文回应说，其实计划中焚烧厂的兴建地点，本来就是一个垃圾处理场所。

　　叶文表示，此次选址的地点位于番禺大石垃圾填埋场的范围内，该填埋场最早在1995年由原来的大石镇镇政府兴建，占地1000多亩，其中填埋区大约100亩，2002由于垃圾量比较多，当地政府又兴建了占地2000平方米的简易焚烧厂，并在2002年7月开始焚烧垃圾，日处理量约为100多吨。由于这个焚烧厂工艺落后，对周边的环境造成了很大的污染，2007年番禺区将其关闭。

　　“之所以把番禺垃圾焚烧厂选在这里，有三点原因。”叶文说，首先是该地三面环山，自然条件好；其次是这里本身就有填埋场和简易的垃圾焚烧厂，通过技术改造可以改善当地环境；第三是选址红线外300米都没有居民聚集区。

　　如何看待居民反对?政府媒体宣传不够导致民众受误导，环评有法定程序

　　叶文昨日透露，目前番禺垃圾生活发电项目正在按程序开展环境影响评价工作，听取公众意见将是下阶段环评报告书编制的重点，将采取调查问卷、座谈会、听证会等方式展开项目环评，邀请公众参与。在此期间，番禺还将采用城市论坛、专题辩论、专家座谈等多种方式，发动民众参与对垃圾处理方式的讨论。

　　本月初广东省省情调查研究中心发布调查报告，指97.1%的受访市民反对番禺焚烧发电项目，而周边2公里内的居民反对率更高达100%。假如在环评的公众参与环节，依然出现如此巨大的反对声音，广州市是否还要继续推进该工程?吕志毅对此未作正面答复。他只是表示，他也是从媒体了解到省情调研中心的调研报告，并没有亲眼看到这份报告。但环评有法定程序，对样本选择、公众参与范围都有要求，广州市会严格依法办事。

　　吕志毅坦承，目前国内多个城市的垃圾焚烧项目，都遇到了民众的阻力，但他将其归因于政府和媒体对垃圾焚烧的优势宣传不够，“我觉得，有些报道是有误导成分的，造成了一定恐慌，这不是理性、公平的态度。”吕志毅说。

　　二噁英能否控制?焚烧厂只要炉温保持在850℃以上，就可以控制

　　在国内，以中国环境科学研究院研究员赵章元为代表，有不少专家也对垃圾焚烧持反对意见，认为其产生的二噁英无法实时监控而且致癌。此前也有报道:李坑垃圾焚烧发电厂附近居民称，该厂兴建后当地癌症患者增加。吕志毅和徐建韵则认为，广州的垃圾焚烧发电是可以控制二噁英的产生的。

　　徐建韵说，他没有掌握李坑附近居民癌症情况的确切资料，即使有，也需要医疗部门才能作出是否与垃圾发电项目有关的结论。但就他所知，目前负责李坑运营的法国威立雅公司和广州市固废管理中心分别有80人和30人常年在垃圾焚烧厂工作，“从每年的体检报告看，没有一个人因为二噁英的影响而患癌症。”

　　吕志毅则强调，虽然二噁英不能实时监控，但是李坑垃圾焚烧厂的炉温是可以实时监控的，只要炉温保持在850℃以上，再配合烟气排放设施，就可以控制二噁英排放。“李坑的标准达到了欧盟水平，是0.1纳克/立方米。”吕志毅说。

　　他同时认为西方一些媒体在二噁英问题上明显存在妖魔化中国的倾向。

　　能否先推垃圾分类?垃圾分类必不可少，但不能放弃垃圾焚烧

　　此次焚烧发电厂风波中，部分番禺市民呼吁，希望在番禺建立垃圾分类试点，用垃圾减量和循环利用来避免兴建垃圾焚烧厂。也有市民表示，与其花这么多钱建垃圾焚烧厂，不如把资金用于推广垃圾分类。吕志毅回应说，垃圾分类必不可少，但解决不了垃圾处理的所有问题。

　　吕志毅称，在日本，连口红都要分拆成塑料外壳和内芯分开丢弃，然而即使在分类如此精细的国家，依然有大量的混合垃圾要处理，为此兴建了大量的垃圾焚烧厂。广州一方面要积极推进垃圾分类，另一方面仍然不能放弃修建垃圾处理设施。“处理不掉的，你怎么办?”

　　他透露，广州下一步将先进行餐厨垃圾分类，因为餐厨垃圾含水量大，燃烧效率低，还对市民健康造成威胁。广州将尽快完成餐饮企业、单位的餐厨垃圾集中收集、集中处理。同时加快地方立法进程，争取在3—5年内使全市垃圾分类覆盖面达到80%。

　　“广州将坚定不移地推进垃圾焚烧发电，同时坚定不移地推进垃圾分类，绝无其他路可走。”吕志毅说。

　　南方日报记者袁丁

　　■相关

　　番禺区区长承认

　　垃圾焚烧项目

　　程序上有缺陷

　　在中央电视台“新闻调查”栏目前日播出的节目《垃圾焚烧之惑》中，番禺区区长楼旭逵承认:大石垃圾焚烧项目在程序上有缺陷，但可以弥补。

　　央视记者在调查中发现，早在2006年8月，广州市规划局就下发了番禺区生活垃圾综合处理厂的选址意见书，按照规定，建设单位必须在一年有效期内领取建设项目用地预审报告。而番禺区市政园林局直到2009年4月1日才获得国土部门批准的土地预审报告。这意味着，这份选址意见书其实是失效的。

　　对此，番禺区区长楼旭逵承认程序上确有缺陷，但同时表示，“这不是一个不可完善的问题，我们可以重新申请”。