院名:江苏省无锡市惠山区检察院建院时间:2001年3月成立人员:64人现任检察长:徐盛希理念:接好每一个平常的诉求就是不平常，办好每一个普通案件就是不普通，做好每一项平凡工作就是不平凡。荣誉:2006年被全国维护妇女儿童权益协调组第五次全体会议表彰为首届“全国维护妇女儿童权益贡献奖”

　　2006年被江苏省委、省政府表彰为2003年■2005年度“平安江苏”建设先进集体

　　2008年被最高人民检察院授予“全国文明接待室”称号

　　□唐晓宇

　　江苏省无锡市惠山区位于中国经济最发达的“长三角”腹地。2000年12月，为适应无锡城市建设的需要，江苏省政府撤销原县级锡山市，设立无锡市锡山区和惠山区。

　　伴随着城市建设的有力足音，2001年3月，惠山区检察院正式成立。在这片底蕴深厚充满活力的热土上，勇于开拓的惠山区检察院积极履行各项检察职能，稳步推进机制创新，不断谱写出一页页检察事业的华彩篇章。

　　监督篇:服务经济社会发展硕果累累

　　2006年，徐盛希担任该院检察长。上任伊始，徐盛希就强调，全院干警要不断强化大局意识，使履行职能成为检察机关服务地方经济社会发展最直接最有效的途径。

　　在院党组领导下，全院干警依法履行监督职能，严厉打击各类刑事犯罪:今年1月至9月，该院已受理提请批捕案件419件602人，受理移送审查起诉案件440件721人;查办贪污贿赂犯罪案件10件11人，渎职犯罪案件2件2人，为国家挽回经济损失300余万元;立案审查民行申诉案件12件;接待群众来信来访81件85人。

　　在严抓办案质量的同时，该院注重延伸检察职能，针对办案中发现的问题提出整改意见和建议，消除治安隐患。2009年初，该院出台了《关于服务和保障惠山经济平稳较快发展的决定》，院领导班子分期分批走访了辖区内50余家重点企业，召开服务企业座谈会9次，依法妥善处理各类涉企案件，为企业应对国际金融危机提供了有力的司法保障。与此同时，该院今年已对惠山区55个重点工程项目开展同步专项预防。

　　2006年以来，该院办理的刑事案件有罪判决率为100%。先后被授予全国优秀“青少年维权岗”和首届“全国维护妇女儿童权益贡献奖”;被江苏省委、省政府表彰为“平安江苏”建设先进集体和江苏省“人民满意检察院”;被省院荣记集体二等功;在基层院建设考核中，连续三年被评为“无锡市先进检察院”。

　　创新篇:打造惠检品牌芬芳远播

　　“抓亮点、创特色、塑品牌、重效果”，这是惠山区检察院的创新创优之路。

　　提起惠山检察的特色品牌，不能不提恢复性司法理念。早在2005年3月，该院就以促进社会和谐为目标，率先在全国检察系统启动了恢复性司法(刑事和解)工作的实践探索，这是中国司法实践的破冰之举。该院适用恢复性司法程序办理的未成年人盗窃案、收购赃物案等多起案件，均收到良好效果，一举打响了恢复性司法的惠山品牌。

　　尝到了品牌效应的甜头，该院在现行法律和体制内大胆实践，将恢复性司法(刑事和解)之路越走越宽。2007年底，该院率先在全省检察机关开展附条件不起诉工作，并制定了《附条件不起诉操作规则(试行)》，对附条件不起诉的适用范围、条件和程序救助等作出了明确规定。试行一年多，取得了良好的法律效果和社会效果，被高检院列为附条件不起诉试点单位。

　　在全院干警的努力下，创新之花在惠山检察竞相绽放。该院反贪部门通过改革侦查体制，提升审讯水平，依靠科技拓展信息情报渠道等创新做法，有效打开了12小时突破案件的局面;预防部门注重拓展预防警示作用，根据地方特点，将整个惠山经济开发区内正在建设和拟建设的工程项目纳入预防视野，出台了《江苏省无锡惠山经济开发区工程建设廉政准入规定(试行)》，创建了预防工作的新平台;民行部门通过推行代理申诉机制、细致审查机制、公开办案机制、沟通协调机制和继续探索多样化监督机制等五项创新机制，不断提高办案质量;控申部门积极更新理念，先后推出了首办检察官接待日制、巡回接待制等一系列特色鲜明的接待工作机制，2008年被评为“全国文明接待室”。

　　目前，该院正在努力将乡镇检察工作打造成又一张创新名片。在积极查办辖区发生的各类职务犯罪案件的同时，强调惩防并举;配合控申、民行部门做好申诉人的息诉服判工作;积极探索“检调对接”机制等。据统计，该院已建成的3个乡镇检察联络点共查办职务犯罪案件8件9人，接待群众来访39次，开展法制宣传和法律服务活动50余次，化解各类纠纷25起。

　　服务篇:保障和改善民生播种和谐

　　徐盛希曾多次表示:“检察机关应当不断强化民生意识，准确把握人民群众对检察工作的需要，通过履行和延伸检察职能，深入推进民生工程，积极落实惠民措施，把立检为公、执法为民的宗旨生动体现在保障和改善民生工作中。”为拓展检察机关服务民生的思路，徐盛希多次以区人大代表的身份深入选区倾听民意，同时利用检察长接待日、举报宣传周等形式了解群众心声，积极帮助群众排忧解难。

　　在查办涉农职务犯罪和危害能源资源、生态环境渎职犯罪过程中，该院注重妥善处理因建设、环保等问题引发的矛盾纠纷。2007年“五一”前，该院接到某镇部分群众的联名举报，反映有人在该村的稻田里无证无照开办冷镀锌厂，严重污染了附近的稻田、菜地和渔池。工商、环保部门和镇政府多次协调处理，但进展缓慢，当地村民强烈希望检察院督促处理。虽然此事不属检察机关管辖，但从维护农村稳定的大局出发，该院还是积极协调相关职能部门联合执法，当年5月18日，该冷镀锌厂终于被取缔。2008年5月，该院又会同区监察局、环保局等多家单位联合发布了《关于依法加强封堵排污口管理的通告》，对全区排污口进行了摸排整治。

　　为提高检察机关为民服务的预见性和针对性，2008年4月，该院依托遍布民行法律服务联络网，筹建检察机关民生服务站。同年8月中旬，遍布乡镇(街道)的14个民生服务站正式投入运作。控申、民行等部门干警组成服务小组，在分管检察长带领下，定期到民生服务站巡访接待，架起了检察机关和人民群众之间的连心桥。

　　建设篇:“五心”工作法收获甜蜜

　　2006年9月起，该院党组大力推广以“做事细心、遇难耐心、待人诚心、处事公心、相互交心”为内容的“五心”工作法，提高了检察队伍的整体素质和执法为民的能力。在实践工作中，控申部门面对申诉人，“端一张凳子递一杯热茶，送一张笑脸给一个答复”，“四个一”持续多年，于细微处温暖民心;侦监公诉部门察微析疑，迎难而上，立案监督率连年上升，追捕追诉犯罪嫌疑人到案率名列前茅;反贪部门将“五心”工作法融汇运用到执法规范化建设中去，充分考虑涉案企业的生产发展、职工的就业生活，推出的一系列人性化执法措施，成为该院检察队伍建设的一件法宝。

　　该院党组还将“五心”工作法从八小时内延伸到八小时外，从干警自身延伸到亲属，从工作延伸到生活，使大家真切感受到置身于大家庭的甜蜜和温馨，激发了干警“我荣院荣、我耻院耻”的精神。近年来，该院涌现出如市公诉辩论对抗赛“优秀辩手”第一名蒋长兰、勇救落水母子的市模范军转干部殷利峰、江苏省优秀侦查员浦键、彭传家等一大批先进典型，仅2008年，全院干警个人所获区级以上荣誉达52项。

　　对待青年干警，该院立足当前、着眼未来，通过选送优秀青年干警攻读在职法律文凭、保障青年干警参加司法考试、开辟惠检青年论坛等一系列举措，探索长效培养机制，实施检察人才战略。

　　在连续多年的中层竞岗活动中，一批批风华正茂的青年干警脱颖而出，有18位干警通过竞争上岗被聘任为中层领导，中层干部队伍平均年龄从原来的42.1岁下降到35.8岁。在青年干警体会事业初成的甜蜜与振奋的同时，也为该院可持续发展提供了人才保障。

　　□无锡市惠山区检察院 陈国忠

　　1978年，无锡县人民检察院恢复重建，第二年我从原来的工作单位调进了检察院，成为一名光荣的检察干警。一眨眼30年过去了，抚今追昔，我眼中所看到的检察机关的变化，不可谓不大。

　　记得刚进检察院那会儿，检察院办公条件相当差。全院十几个人，挤在无锡县公安局搬迁后留下的几间平房里，办案就靠纸和笔，提审就靠两条腿。当时的看守所在我们院几里地以外，通常我们是走着去和犯罪嫌疑人见面的。因为辖区大部分是农村，交通不便，下乡调查取证时，我们就坐着摇摇晃晃直冒黑烟的农村公交车，先到大的集镇，然后走到目的地。记得有一次下乡办案，正是大冷天，农村公交车开到一半趴了窝，我和搭档赶紧下车，走一段，跑一段，赶到时天都擦黑了，还好证人比较配合，一直在等我们，总算顺利完成了取证任务。

　　到后来，随着检察事业发展，我们有了第一辆办公自行车，第一辆边三轮摩托车，第一辆面包车，做案卷材料则从第一台老式打字机到第一台油印机、第一台电脑……这些“第一”里记录的变化，让我们自豪。

　　至于现在，提起我们惠山区检察院，可以挑大拇指的地方就多了去了。就说办公条件吧，我们是无锡市9个基层院里唯一一家市级“园林式单位”，绿化面积达总面积的47%;干警每人一台电脑，有的还配一台打印机;反贪办案可以到专门的信息化指挥管理中心，各种信息设施一应俱全。工作方面，我们院率先出台了恢复性司法操作规则，今年在无锡市第一个恢复重建乡镇联络点……院里的硬件设施、队伍素质、执法理念都有了巨大变化。相信随着检察事业发展，我们院的“第一”还会越来越多。