这是自1955年有气象记录以来的极值降雪，这是突降的“围城”暴雪。在中央关怀和省领导指导下，市委、市政府作为中流砥柱，秉承“民生至上”的理念，本着对人民高度负责的精神，及时决策，周密部署，迅速将全社会动员凝聚在一起，打胜了一场抗击暴雪的“人民战争”。这催生并见证了一座城市强大的“城市力量和精神”。

　　罕见考验骤降

　　市领导紧急决策打响“人民战争”

　　11月10日凌晨，一场在日后造成深远影响的暴雪不期而至。许多市民想到了“北国风光，千里冰封，万里雪飘”的冬季浪漫，但却没有意识到这是一次罕见考验的来临。

　　持续的暴雪突如其来，市民工作和生活受到严重影响：气温骤降致使尚未供暖的城市寒冷交加，交通受阻、学校放假、汽车停运、火车晚点、航班延误、一大批树枝被压折……

　　10日的夜晚，注定是一个不平凡的难眠之夜——包括这个城市的领导核心，还有在这个城市生活的人们。

　　10日21时，市委办公大楼会议室。窗外大雪纷飞，屋内气氛肃然。省委副书记、市委书记车俊神色凝重——他和同事们刚从市区视察供热、交通和园林树木归来，各种情况已经悉然在胸。恶劣的暴雪天气、重大的政治责任、深厚的民生情怀交织在心头，他已洞穿这是一次罕见的暴雪。在听完各部门的情况汇报后，他的话语饱含无限深情而又刚毅有力：迅速启动应急机制，提早全面启动供暖，全市发动、全民参与，坚决打好抗击暴雪这场硬仗！他要求各级党委和政府要一手抓供暖，一手抓城市交通，全力抗击暴雪，力保民生。

　　11日凌晨，深夜冒雪察看灾情归来的市长艾文礼，立即召集市政府常务扩大会议。灯火通明的会议厅里，市长那焦急的心情，严峻的表情无法掩饰。他不容置疑地下达命令：迅速启动应急预案，成立抗击暴雪指挥部。在讲到保供暖问题时，艾文礼坚决地一挥手：“为了保证提前供暖，政府可以埋单！”

　　一个将“民生问题”放在首位的领导核心，必定是一个负责任的、高效的政府，这也注定了这次抗击暴雪的节节胜利。

　　市委、市政府迅速启动重大气象灾害三级应急预案和三级响应，成立了由市长艾文礼任总指挥的重大气象灾害应急指挥部，组织指挥全市抗击暴雪工作，并实行市领导分包责任制。在2009年那个白茫茫的夜晚，各种紧急通知、部署指令和会议精神，迅速从一个中心向四面传播，一场战斗的号角嘹亮吹响。

　　11月11日，铺天盖地的降雪仍在继续。在这个寒冷的日子，市区街头，火车站、电网调度中心和气象局等关键部门都留下了车俊“挂帅出征”的身影。

　　天气在恶化，灾情在加重。面对严峻的抗灾形势，车俊果断提出：“全面动员，打一场清扫积雪的人民战争”。一声令下，上上下下，方方面面，汇成空前庞大的抗击暴雪大军。从大路到小巷，从车站到商区，从门前到工地，打响了一场轰轰烈烈的清雪大战。

　　11月12日中午，阳光从云层探出头。这一天，温家宝总理来了。温总理在来石的火车上召开现场办公会，提出了“保民生、保生产、保运输”的目标。这位“亲民总理”的到来温暖了石家庄整座城市，更激发了这座城市高涨的抗暴雪激情。

　　省领导高度重视这次骤临暴雪所造成的灾害。省委书记张云川、省长胡春华及时做出重要批示，指导抗击暴雪工作。省领导还专门视察我市农村农业受灾情况、检查市场供应、实地询问供暖。他们炽热的关心温暖了因雪天而寒冷的角落。

　　11月13日，车俊在全市领导干部会议上说，全市各级各部门要认真落实温家宝总理来河北石家庄考察时的重要讲话精神和省委常委会议精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的要求和部署上来……全力保民生、保生产、保运输，奋力夺取抗击冰雪灾害的全面胜利。

　　罕见暴雪的后继影响仍在发酵和蔓延，但是把暴雪损失降到最低却在预料之中，人们的内心沸腾了，他们抗击暴雪的信心、勇气和希望与日俱增。

　　交通瞬时受阻

　　各部门紧急行动保通行

　　这次暴雪对于各部门来说同样是一次罕见考验。它成为各级各部门落实科学发展观能力、执政能力、统筹能力、反应能力的一次实际检验。

　　检验的结果是：职能部门在这次抗击雪灾中，做到了有条不紊，反应迅速，忙而不乱。他们立即启动了处置各级各类突发事件的应急预案，在随后的酣战中，城管、气象、公交、环卫、供热、交管、电力和新闻媒体等部门倾城出动。这支多兵种的作战队伍“闻雪而动”，勾画出了一幅能征善战、攻防有序的“战雪图”。

　　10日，市城管部门制定了《城区冬季融雪清雪工作应急预案》，并于当日上午启动紧急融雪预案，55辆（台）融雪机械上路布撒融雪剂（液），全市5000名环卫职工闻雪而动。当晚，又组织环卫、道桥、排水、夜景及各区城管部门8000余名职工连夜扫雪。与此同时，园林部门出动大批抢险车辆和人力，清理树木积雪和断枝等。

　　至11日，市区大部分立交桥、地道桥、重要路口和主要路段的积雪进行了清理，“四横八纵”主干道基本实现了“保通行”。

　　在暴雪肆虐的日子，公交车成为一艘艘“诺亚方舟”。在最初的艰难时刻，公交车再次发挥了它的优良传统：正是在街上已经几无其他车辆的情况下，公交车奋力支撑。10日当天，公交部门取消公休车和替班车，3018辆公交车全部上线运营，运营车辆总数较平时增加10%左右。在最初三天，有近1500名司机没有回家。

　　国省干线和高速公路是城市的“生命命脉”，大量的生产生活物资有赖于这一条条生命线。降雪开始后，我市交通部门开始布撒融雪剂，并于10日下午出动铲雪机械，铲出一条条畅通的“希望通道”。当晚，交通部门按照政府指令，协助市区除雪。在此后的数日里，他们处置里程约1640公里，确保了张石高速、出市口、石环公路和国省干线的畅通。

　　针对这场暴雪，市气象局及时向市政府提出启动重大气象灾害应急预案的建议，及时研判预报天气，为政府科学决策提供了重要依据。

　　暴雪就是命令！公安部门全线出动，仅11月10日一天，全市各级公安机关累计出动警力5430人次，疏导拥堵点段90余处，参与处置建筑物坍塌事件47起，救助群众13000人次。此外，从11日开始，除千余名交警上路执勤外，市公安局还抽调了710名民警部署在主要街道疏导交通。

　　鱼水情深。驻石部队、武警及部队院校用行动演绎了“保家为民是我们的神圣职责”的真谛。他们帮助清理市区主干街道和二环路、抢挖桥西蔬菜批发市场坍塌大棚，仅14日和15日两天就出动数万人次。“人民子弟兵”在抗击暴雪的实践中，再一次展现了可亲可敬的英勇形象。

　　大雪封堵，抗击暴雪的信息却依然畅通。新闻媒体反应迅速，超常规运作，每天出动数百名记者深入一线，报纸、电视、广播、网站，把一切传播手段发挥到了极致，及时准确地把市委、市政府的部署、关怀以及服务信息，传播给广大市民。

　　在罕见的考验面前，各级各部门向党和人民交上了一份满意的答卷。这种胜利正是我们学习实践科学发展观活动的成效，是“石家庄速度”在抗击暴雪中的拓展。正因如此，我们的城市才得以没有长时间“沉睡”而迅速苏醒。

　　深寒直扑万家

　　市民冷暖成为民生“首保”

　　暴雪使气温骤然下降，供暖问题成为市民关注的焦点问题。“你家来暖气了吗？”成了人们见面的问候语。百姓所关心的正是领导所重视的。在暴雪肆虐最初的日子里，市领导言必称“供暖”。“供暖”成为市领导“首保”的民生问题。

　　温家宝总理在我市考察时就特别指示要保供暖，省领导也多次作出批示，时刻想着的是百姓冷暖。市委、市政府高度重视，要求供热企业提前供暖。明确提出，提前供暖的费用，政府负担。

　　11月8日，我市召开了由各区政府、各供热企业参加的提前供暖紧急调度会。此前，市气象局发布了《我市将出现低温、阴雨雪天气》的重要气象报告。该会议传达了市长艾文礼的指示精神。会议对提前供暖做了安排部署。从当天开始，全市供热企业、社区（单位）锅炉房陆续开始供暖，暖流滚滚提前进入部分居民家。后来的暴雪袭城致气温骤降证明：市委、市政府“未雨绸缪”的做法正是体现了一种远见卓识。这种远见卓识精神也在抗雪救灾的过程中发挥得淋漓尽致。

　　万家的冷暖都放在领导的心里。车俊深夜“踏雪行”，深入到裕西供热公司了解供热情况，提出供热要“不讲条件，不讲理由，不能让居民受冻”。艾文礼要求市能源办、供热单位、各区政府和小区物业“四结合”，“具备供暖条件的马上供暖”。

　　13日，车俊再次严肃提出“要保障供暖，派出干部深入基层督导，对没有供暖的小区由一名县级干部分包，直至供暖，做到应供尽供，不讲条件、不讲理由，确保居民不受冻。对供暖企业和物业公司因人为因素影响供暖的要追究责任、公开曝光，对因干部工作不力迟缓供暖的要通报批评。”

　　同一天，艾文礼主持召开市区供暖工作调度会，专题调度、协调解决市区供暖工作遇到的具体问题。他要求“不能让一户百姓受冻”。14日，艾文礼还夜查老旧小区供暖问题，责令热企立下限期供暖的军令状。截至13日8时，全市供热面积已约占总面积的94%。

　　政府对待热企的态度是严正而透明的。在政府督导下，石家庄裕华供热公司因供热不到位，市领导责令公开向市民道歉，市政府办公厅随后对其进行通报批评。党和政府“为人民负责”的精神赢得了百姓的掌声。

　　暴雪也给供电、供水和供气安全运行带来考验。仅10日一天，大雪即造成我市4条配网线路掉闸，电力部门迅即完成抢修，电网主网未发生掉闸事故，电网负荷整体平稳。供水和供气部门也高度戒备，严阵以待，一有险情，立即出动。

　　除了极个别小区发生短暂停电停水外，这座城市的人们，以一种祥和的心情度过了雪情最肆虐的日子。

　　供应凸显紧迫

　　“民本政府”力保百姓无忧

　　在暴雪“围城”的日子，保障市场供应、保障群众生命财产安全和保障受灾群众基本生活是重要的民生问题。

　　突降的暴雪，交通不畅，供应受阻。遍布城区的蔬菜摊点变得寥寥无几。人们开始冒雪到超市或者菜市场购买蔬菜。11日，大雪仍旧扑面而来，人们意识到这场雪非同寻常，部分人开始采购食物：包括米面油、肉蛋和蔬菜。此时，超市和菜市场的蔬菜价格开始出现波动。超市的面包和蔬菜等食品销售量急剧上升。这些迹象隐约地证明：供应，顿时显得极其重要。

　　供应，一时成为保民生的重要内容。温总理此次来石，专程到超市详细查看蔬菜等副食品供应和价格情况，面对现场群众承诺说：“下了大雪，交通不便，菜价可能贵一些。政府正在采取措施，困难很快会过去。”他的话让我们的市民从心里感到温暖和安慰。

　　省领导对物资供应同样高度关注。市政府对市场供应进行了专题调度，要求市商务局和粮食局等部门负责肉蛋菜和米面油的供应，组织商业企业落实货源。并对因大雪而部分坍塌的桥西蔬菜批发市场大棚进行抢挖。

　　在市领导的指挥调度下，我市及时建立起物资供应的“绿色通道”，加强了食品和生活用品的平衡调剂，确保了供应充足；工商和物价部门加强了市场监管，严厉打击哄抬物价和囤积居奇等行为。此后，我市迅速从周边8个县（区）调运2300万公斤蔬菜进城，抢挖出桥西蔬菜批发市场因坍塌而封存的500万公斤蔬菜。在各种行政手段调控下，蔬菜价格迅速回落。

　　在保障物资供应的同时，我市各县（市、区）深入学校、市场、企业、工地和老旧小区，对棚式建筑、危陋民房和广告牌匾等易坠落倒塌物，开展拉网式排查。在保障受灾群众基本生活方面，我市民政部门及时筹措救灾物资，救助了大量的困难家庭；卫生部门在城乡医疗救助和卫生防疫方面，积极做好救助和预防，各地120救护车超负荷运转。

　　现在，我们回首暴雪最初的那几天就会发现：在保障市场供应、保障群众生命财产安全和保障受灾群众基本生活方面，各级领导高屋建瓴，预先谋划，始终站在“民生至上”的政治高度。在战暴雪这场硬仗中，一个服务型、高效能的“民本政府”赢得了百姓口碑。

　　保生产抓救助

　　“城市力量和精神”焕然勃发这次降雪来势之猛，持续时间之长、强度之大令人咋舌：降雪时间持续52个小时，市区降雪量达93.5毫米，累计积雪深度最大为55厘米，市区及大部分县（市）降雪量和累积积雪深度达到了1955年有气象记录以来的最大值。据测算，我市共降水约8亿立方米，相当于半个岗南水库。这次降雪，我市24个县（市、区）不同程度遭受损失。截至11月15日，全市237个乡镇、2813个村受到暴雪严重影响，农作物受影响面积达33.76万亩，成灾面积达21.39万亩，直接经济损失9.7亿元。

　　暴雪无情，党和政府的关怀暖人心。省市领导深入省会街头、企业内部、田间地头、养殖现场、农贸市场、乡村学校和群众家中，察灾情，访民意。

　　在各级领导的关心下，我市各县（市、区）对农业、养殖业和工业受灾情况进行摸排和技术指导，展开生产自救。从城镇到乡村，从平原到山区，他们重建坍塌的日光温室、他们种下希望的秧苗、他们修缮损毁的厂房……一场生产自救的运动轰轰烈烈地展开。

　　全市的企业界在暴雪后凝心聚力，清理道路和厂房上的积雪，保安全，保生产。当以“保增长、调结构、抓项目、强园区”为主要内容的工业发展攻坚战遭遇暴雪，士气不但没有受到挫伤，反而愈挫愈勇。

　　在市委、市政府“打一场清扫积雪人民战争”的动员和鼓舞下，全市上下利用双休日清雪，社会各界全部行动起来，把大会战推向了高潮。

　　省会的主次干道、小街巷、居民区布满了党政机关和企事业单位的人员、社区居民的身影。这一刻，他们都是劳动者。一位参与清雪的市民兴奋之情溢于言表：“在艰难时刻，大家心往一处想，劲儿朝一处使。正所谓是‘众人同心，其利断金’。”

　　暴雪发生后，省会文明办、团市委和市志愿者协会联合倡议志愿者紧急抗击暴雪；带着米面油和蔬菜走访慰问的身影，频频出现在孤寡老人和残疾人家中；市总工会成立了省会抗雪灾劳模服务队；市妇联组织了巾帼志愿者。无形和有形的“暖流”以抗暴雪为载体，飘荡在这个寒冷的初冬。

　　自然灾害造成了巨大损失，但和失去的相比，我们收获的却更多。那些来自个人的单薄力量，就像涓涓细流，它们一点点汇合，然后汇成滔天的巨浪。在冰雪中，人们团结一致、共克时艰的信念愈来愈坚定，然后汇融成升华的公共意识和耀眼的城市精神。

　　市民经受考验

　　关键时刻人间真情化冰雪

　　雪落四野，万物茫茫。个人在自然的造化面前是渺小的，但是正是在这场罕见的大雪中，冰雪路上永远是温暖的，因为每个人都在为这条路而发着光芒，照亮别人。大灾无情人有情，此情融冰雪，此情暖人心。

　　10日晚上，因暴雪，井陉县境内的307国道和石太高速公路部分路段交通堵塞，近500辆车、2000名司乘人员被困。当地群众发现后，无不为他们的状况而挂心。老百姓们自发采取送饭、送水、送衣被、接到家里住宿等不同方式，把老区人民那朴素的热情，无私给予了这些素不相识的人。天长镇大龙窝村村民范喜珍主动腾出一间房，留宿了两名被困司乘人员，并承担了其余4名被困人员的一日三餐。在那样的风雪夜，一户普通农民用最淳朴的方式，演绎了真情和友爱的和谐之音。

　　时间还是这个风雪夜，李先生和怀孕八个月的妻子，乘坐公交车返回鹿泉上庄镇。一路上，公交车屡次陷在雪壑纵横的路上，他和众乘客每次都下车推车，公交车最后陷在西二环附近不能动弹。他们夫妇只好和其他乘客一起步行回家，路上碰见一辆“趴窝”的私家车。李先生热心帮忙推车，司机同样“投桃报李”，将李先生夫妇送回了家。李先生、公交车司机和私家车车主，他们都是陌生人，但是他们互相帮助着，没有欺骗和虚伪，只有真诚和关心。

　　王树臣是省会旅游7路公交车的一名司机，家住龙泉寺的山上，距公交车停车场距离约有6公里。他平时上下班都是骑电动车，11日早上，为了能够准时按点发车，他凌晨3时就从家中出发，手拿铁锹，又铲雪又当拐杖，深一脚、浅一脚步行了近4个小时，才准点到达停车场。许多等候的乘客搭上了这趟车。桥西环卫大队48岁的段增欣除雪铲冰，连续“作战”30多个小时，由于双脚长时间浸泡在寒冷的雪水中，外加疲劳和饥饿的折磨，他眼睛一花昏倒在地。大队建议他回家休息，然而，刚休息一会儿，他再次出现在街上铲雪的人群中。

　　范喜珍、王树臣和段增欣等人的故事表面看是关于爱岗敬业、和谐友爱的，但更是暴雪面前的“大爱”。在这场暴雪面前，这种真情和大爱更加彰显、更加成熟……

　　城市傲视冰雪

　　精神财富铭刻历史记忆

　　市区道路通畅了，网联各地的国道贯通了，列车恢复运营了，航班恢复飞行了，工商企业恢复生产了……城市的元气一步步恢复。

　　11月17日零时，市政府解除了自10日启动的重大气象灾害三级应急预案和三级响应。按照市委、市政府的要求，全市抗击暴雪工作由应急处置转向救灾救助。抗击暴雪工作取得了阶段性胜利。

　　经过百年发展，石家庄这座现代城市的规模自是往昔无法可比，而这次雪灾同样是至少54年以来所未遇，当罕见暴雪降临这座史无前例规模的现代新城，自然是一次“尖峰对决”。但是，最后的胜利属于这座城市。

　　暴雪中政府何以能迅速号聚社会各阶层、各部门呢？我们这座城市何以能取胜呢？

　　法宝就是“民生至上”。它是颠扑不破的执政原则，这次雪灾中的应急救灾过程始终贯穿着这条明晰的主题。

　　温家宝总理来石视察时“讲民生”，省、市领导同样一直围绕着“民生”彻夜工作。

　　艾文礼说：“通过抗击冰雪，展现了石家庄一座城市的力量和精神”。是的，我们的城市在发展，人文底蕴日益深厚，城市的独特品质和地域性格正在形成。在暴雪的考验下，这种品质和性格迅速勃发，这种力量远远超过了暴雪的力量。

　　在网络语言中，这场暴雪被形容为“史上最牛降雪”。城市在短暂“阵痛”之后苏醒了。在这个过程中，世人看到了服务型、高效能的“民本政府”，看到了团结一致，共克时艰“城市力量和精神”的闪光，看到了正在雄起的“城市品质和城市性格”。这些精神财富使一座城市在冰雪中倔强地站立起来，它也必将会镌刻在城市历史的记忆里。由此，我们不难预见这座城市未来的美好愿景。

　　让我们以这座城市的名义——出发吧，我们同行！（本报记者 刘 毅）