作者：李琼

　　据《人民日报》昨日报道，近日《人民日报》记者赴各地调查普通居民收入情况，发现我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大，特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。建议国家调整国民收入分配结构，提高劳动者所得。

　　应当说，提高劳动者收入，调整国民收入分配结构并非是一个新鲜的议题。近年来，收入分配领域的不公，贫富差距过大的问题一直受到中央决策层的高度关注。党的十七大报告明确提出要“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。在金融危机的冲击之下，面对外部需求减少和内需不振的卡口，步调更显频密。今年4月，国务院常务会议通过了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，今年9月，发改委就“关于加强收入分配调节的指导意见”征求意见，新一轮收入分配改革已在加速。与此同时，在学术界和社会民众，促进社会公平、维护社会稳定的关键内容，真正启动内需和消费，给经济注入持久动力的主要落脚点也都集中在了收入分配改革之上。

　　但相比于在国家政策思路上获得的肯定，相比于社会观念中形成的广泛共识和热切期待，收入分配改革在实际推进中仍然显得缓慢和艰难。在一次分配领域，劳动者工资增长赶不上企业利润增长，企业财富向资本倾斜。在二次分配领域，百姓劳动收入增长赶不上国家财政收入增长，国民财富向政府倾斜的问题越来越突出地显现出来，垄断行业的高收入、高福利，虽然备受社会诟病，但依然突兀而冷酷地存在。

　　经济学的基本规律告诉我们，当收入和财富主要掌握在极少数富人手中的时候，必然形成消费需求的不足。这种挑战对于中国来说并非新事物，只是今天变得更为紧迫。金融危机形成了一次社会改革的契机，我们看到，医疗卫生体制改革，社会保障体系的强化已经紧锣密鼓地展开，收入分配改革也需要尽早走出文来会往的胶着状态，有让社会民众可感受到的突破。可以说，分配体制的改革有多大的力度，将直接决定整个社会分配格局的改变，也将直接决定国家的社会公平状态和经济发展的良性程度。

　　我们必须承认，收入分配改革比其他领域的改革来得更加广泛而复杂。它不仅包括加大政府财政投入的增量改革，更有敏感而阻力巨大的存量改革。它是一项全局性的系统工程，也触及中国经济和社会发展中最深层次的问题。在此之上，我们当前面临的已经不是要不要进行改革的问题，而是有没有勇气和决心破除固有不公的利益输送链条，将其强力推进，落到实处的问题。