国际在线报道：中国全国人大常委会4日在北京举行高规格座谈会，纪念《澳门特别行政区基本法》实施十周年。座谈会上，全国人大常委会委员长吴邦国表示，要继续落实《基本法》，不断推进“一国两制”实践，促进澳门经济社会全面发展。专程与会的澳门特区政府行政长官何厚铧也认为，《基本法》是澳门各阶层居民共享发展成果的根本保障，不存在离开国家利益的特区利益。

　　中国政府于1999年12月20日恢复对澳门行使主权，《澳门特别行政区基本法》同日开始实施。它确保了“一国两制”政策在澳门的贯彻落实，规定了澳门特区实行的制度、政治体制等，是澳门法治的基石，被称为澳门特别行政区的“小宪法”。座谈会上，吴邦国再次强调了这部法律对澳门特区的重要意义：“基本法从我国国情以及澳门的历史与现实出发，为澳门特别行政区规定了一套有特色的崭新制度和体制。这当中最重要的有两条，一条是明确澳门特别行政区的法律地位，既表明澳门特别行政区处于国家的完全主权之下，又赋予澳门特别行政区高度的自治权。也就是说，澳门特别行政区的高度自治权不是澳门固有的而是中央授予的。另一条是确定澳门特别行政区实行以行政为主导的政治体制，行政与立法既互相制衡，又互相配合，司法独立。这套政治体制既保留了澳门原有政治体制中行之有效的部分，也适应了澳门回归祖国后的现实需要，是实现‘澳人治澳’、高度自治最好的政权组织形式。”

　　据介绍，澳门回归十年来，经济保持了持续快速增长，社会事业蓬勃发展，对外交往空间得以拓展。十年来，澳门本地生产总值增长了2.6倍，年均增长超过13％；2008年，澳门外汇储备资产总额是回归当年的5.6倍。

　　如今的澳门还实行了从幼儿教育到高中教育的十五年免费教育，建立和完善了养老金制度。回归十年来，澳门自由港、低税率等优势继续保持，被世界贸易组织等机构评定为世界上贸易和投资政策最自由开放的地区之一；澳门的治安状况有了根本好转，免费医疗网络覆盖面达世界先进水平，初级卫生保健系统被世界卫生组织誉为太平洋地区典范；葡萄牙后裔居民的利益、习俗和文化传统也得到了充分保护和尊重，“澳门历史城区”已被列入联合国教科文组织世界文化遗产名录。此外，澳门回归祖国后，还与外国签订了30项双边协定，以“中国澳门”名义参加了240多次国际会议，成功举办了东亚运动会和九个大型国际会议。

　　谈及成就，澳门特区行政长官何厚铧用充满感情的语言高度肯定了基本法对澳门发展起到的重要作用，他认为，中央政府的支持是基本法得以贯彻的首要保证。他说：“基本法是克服特区发展过程中各种重大挑战的智慧源泉，是特区经济社会全面发展、各阶层居民共享发展成果的根本保证。基本法背后崇高的家国精神和道德理想，以及衡平、包容和开放的智慧，使基本法能够带着无穷的亲和力、适应力和生命力，经得起时间的考验，经得起特区发展过程中种种挑战的考验。基本法的成功实施，首先是我们国家毫无保留的全力支持。中央政府严于律己，以身作则，依基本法办事，成为基本法在特区贯彻无碍的重要保证。”

　　担任了两届、近十年澳门特区行政长官，何厚铧对澳门与祖国大陆和中央政府的休戚与共感触尤深，对“一国两制”政策的内涵也有极深刻的认识。他认为，不存在离开国家利益的特区利益：“在‘一国两制’中，‘一国’是主体，‘两制’是派生，两者的关系十分明确。而‘澳人治澳’和高度自治，则属于‘两制’的层次和内容。因此，我们要站在和国家利益取得一致的特区利益立场上，透过“澳人治澳”和高度自治，在特区贯彻基本法。离开国家利益的特区利益，实际上并不存在，只有国家利益得到维护，特区的利益才能获得根本保障。”

　　的确，澳门的发展与祖国内地的支持地区密不可分：在澳门经济困难时期，中央政府及时实施内地与澳门更紧密经贸关系安排，积极促进粤港澳合作和泛珠江三角洲区域合作。国际金融危机来袭，中央政府去年下半年以来又先后出台了9项政策措施来支持澳门经济稳定发展。

　　澳门特区第三届政府即将宣誓就职，吴邦国也对澳门特区新政府的施政提出了建议，包括大力加强制度建设，尽快制定完善高度自治范围内事务的具体制度；提高依法管治能力，提高公务员素质，妥善处理各方面诉求等。他还强调，实践已经证明并将继续证明，‘一国两制’方针和基本法是符合中国国情和澳门实际的，今后要要继续推进“一国两制”伟大实践，促进澳门的进一步发展。