重庆司法机关领导干部试点财产申报制度有望明年出台，官员动产不动产都须公布

　　▼“重庆实行官员财产申报”后续

　　前日，重庆市委三届六次全委会通过《中共重庆市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》中指出，将在重庆市司法机关领导干部中率先试点官员财产申报制度。这意味着重庆的“反腐”工作，如同新疆的阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳一样，开始“深水区”的改革探索。

　　前日，重庆市人大透露，这一制度已在上月经市人大常委会主任会议通过，正式制度将在市人大常委会表决通过后，最快于明年出台。届时，在法院和检察院系统的重要岗位施行。根据制度草案设计，担任这些岗位的官员的财产一年一次申报后，在市人大官方网站和官方指定的报纸上公示。如查实申报不实者，就地免职。

　　申报对象“两院”重要岗位及重要领导岗位

　　前日，记者从参与制度起草论证的市人大相关机构获悉，这项制度的试点范围是重庆市“两院”中的重要岗位及重要的领导岗位。大体是重庆高级人民法院和中级人民法院的民事审判庭正副庭长、刑事审判庭正副庭长、执行庭正副庭长；市人民检察院和其下属分院的职务犯罪侦查局（分局）、渎职犯罪检察处的正副职。“两院”的院级领导暂未涉及财产申报。

　　申报形式任前申报和任中申报两类

　　根据这项制度的设计方向，官员财产申报分任前申报和任中申报两类。任前官员在市人大任命前，先要填写财产申报表，在市人大常委会人事任免表决前，在市人大官方网站和官方指定的报纸上向社会公示。对于任中官员，财产申报则一年一次。在一年的固定时期填写财产申报表后，以同样的方式向社会公布。

　　申报内容动产不动产都须公布配偶职业收入要申报

　　官员财产申报的内容分为三块。一块是不动产，大体有房产、车子等。第二大块是申报人的动产，包括工资收入、现金存款、股票债券等投资收益、三万元以上的贵重家具、金银首饰、收藏艺术品字画等。第三块是家中子女的读书就业情况，以及配偶的职业及其收入情况等。

　　监督方式经举报查实申报不实在任官员将就地免职

　　财产申报公示后，如经举报查实属申报不实的，对拟提拔官员不予任命，对在任的官员就地免职。

　　□专家说法财产申报关键在配套制度

　　“官员财产申报制度关键在于完善配套制度，不然就难落实。”前日，清华大学法学院副院长周光权表示，现行的金融实名制、客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告等制度不健全，公众监督起来的难度就很大。从全国已有的官员财产申报试点地区来看，都出现了因配套制度不完善导致财产申报制度执行不力、对违反规定追究不严等问题。在今年北京召开的全国“两会”期间，他就曾提出建立公务员“阳光工资”以及公务员收支专用公务卡等措施，来落实官员财产申报制度。

　　□全国动向新疆阿勒泰“两本账”引争议

　　今年1月，新疆阿勒泰在全国最早实施官员财产申报制度，将当地1054名干部的财产申报状况，向社会公开。但在公示实施中，当地执行“两本账”，引起社会争议。

　　浙江慈溪只在单位公示栏公示3天

　　今年1月，在继阿勒泰后，浙江慈溪也开始了官员申报制度。全市700余名现任副局（镇）以上领导干部，除了公布收入等内容外，干部未成年子女名下的房产、拥有的私家车等大宗财产，以及官员亲属从业、子女就学等情况都要详细公布。但公布的方式只在各单位的公示栏中公示3天。

　　湖南浏阳公布一把手财产开先河

　　今年3月，湖南浏阳出台《建立健全惩治和预防腐败体系的十项廉政制度》的通知，明确今年将建立起官员申报示廉制度。该项制度设计借鉴“慈溪模式”的申报内容和“阿勒泰模式”的公开方式进行，而公示将公布“一把手”个人财产，而此前各地所公示官员财产并没有主要领导人的名单，开了全国先河。据《重庆商报》