本报讯 (记者李静睿)一年一度的中央经济工作会议于昨日开幕,会议预计将持续3天。按惯例,这一中国经济界最高规格会议将对今年的大规模刺激经济计划实施效果进行评估,并为2010年经济政策定下基调。
每年在中央经济工作会议召开之前,中共中央政治局会议将部分透露经济工作会议的主题。上月27日召开的政治局会议指出,我国将保持宏观经济政策的稳定性、协调性和可持续性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,同时要提高政策的针对性和灵活性,这一提法与今年整体宏观经济政策并无出入。
此外,作为中央经济工作会议的风向标,政治局会议中还提出了五个“更加注重”:更加注重提高经济增长质量和效益;更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整;更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力;更加注重改善民生、保持社会和谐稳定;更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。
■ 专家分析
经济
基调
“保增长”或改为“稳增长”
此前两年的中央经济工作会议均制定了多字方针组成的经济基调,如2007年制定的“控总量、稳物价、调结构、促平衡”,2008年制定的则为“保增长、扩内需、调结构”。
对于今年可能提出的方针,国家信息中心经济预测部主任范剑平表示,考虑到经济企稳回升势头逐步增强,“保增长”的任务并不十分迫切,“保增长”可能被更改为“稳增长”。
政策
走向
财政货币政策不会转变
作为“十一五”规划的收官之年,2010年的货币和财政政策走向尤为引人关注。从目前政治局会议确定的基调以及各方分析来看,积极的财政政策和适度宽松的货币政策这一基本面将不会发生转变。
经济学家厉以宁此前曾对本报记者表示,目前应当维持适度宽松的货币政策,“至少可以维持半年,即维持到明年三月‘两会’的召开”。
中国社科院副院长李扬也认为,当前总体政策格局不要改变,明年的货币供应增长率和新增信贷规模只宜做小规模调整。
重头
议题
将对扩大消费政策定调
此外,之前召开的国务院常务会议和政治局会议均着重提出消费问题。各方分析普遍认为这将是本次中央经济工作会议的重头议题。
商务部网站日前发表署名文章《促消费———期待加大治本力度》,被解读为本次经济会议将对扩大消费政策定调。
上述文章表示,2008年下半年以来,为应对国际金融危机的巨大冲击,国家密集出台了不少旨在促使消费维稳升温的反周期举措,但多属短期施效着眼“保增长”的治标之举,还较少触及真正拖消费“后腿”的诸多深层次矛盾。而不破解深层矛盾,中国巨大的消费需求潜力就不可能得到有效释放。
近年中央经济工作会议回顾
时间经济政策目标
1996定调1997 稳中求进
1997定调1998 继续稳中求进
1998定调1999 继续实行积极财政政策
1999定调2000 突出抓好国有企业改革
2000定调2001 加强和改善宏观调控
2001定调2002 扩大内需
2002定调2003 继续实施积极财政和稳健货币政策
2003定调2004 保持宏观政策的连续性
2004定调2005 巩固宏观调控成果
2005定调2006 继续搞好宏观调控
2006定调2007 国民经济又好又快发展
2007定调2008 控总量、稳物价、调结构、促平衡
2008定调2009 保增长、扩内需、调结构