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为石家庄市行政许可再削减50%鼓掌

http://www.sina.com.cn  2009年12月07日00:10  红网

  12月4日,石家庄市政府常务会议原则通过,保留市本级行政许可项目138项,削减138项,削减率为50%。(12月6日《河北日报》)

  2001年以来,石家庄市政府不断对市本级行政许可项目进行削减,显著提高了政府的行政效能,也极大地刺激了公众创造的活力竞相迸发。可以这么说,政府努力推进政治文明的结果,就是最终推动了社会生产力的飞跃发展。

  卢梭在《社会契约论》第一册第一章的开头就指出,“人生而自由”。从人权的角度说,一个人可以做什么事情、怎么做这些事情应当是自由,而且这种自由是与生俱来的,不需要其他权力的赋予而获得。可是,任何事物都是具有两面性的。辩证法告诉我们,一个人或企业的无限自由必定会导致其他人或企业的无限不自由。

  自由是相对的自由,所以就需要一个大家都认可的规范来约束之。除法律之外,基于正当的理由和目的,行政许可就是这样一个规范。所谓行政许可,就是对一个人或企业可以做什么事情、怎么做这些事情的限制。

  同样,限制也是一柄双刃剑。如果限制太多,人们的活动范围和空间受到极大的束缚,人们的创造力也就受到极大的压制,社会也会因此失去活力和生气;而如果限制太少,虽然人们的活动范围和空间非常大,但却可能不利于社会的可持续发展、有限资源的利用、社会公共安全的保障等,整个社会就不能处于有秩序的发展之中。

  这就要求,行政许可必须坚持合法性原则、“三公”(公开、公平、公正)原则和便民原则。资料显示,2001年以前,石家庄市行政许可项目曾经高达1527项。拿房地产项目来说,2009年3月份之前需要盖章166枚(其中省级20枚、市级111枚、中介机构和关联企业用章35枚)。可以想像,面对多个职能部门的重重关卡,创业者还会有激情和勇气吗?即使“过了五关、斩了六将”,他们还会有当初那份心情和精力吗?

  从政府行政效能方面来讲,要杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象,行政许可就必须做到“审批项目最少、程序最简、费用最低、服务最优”;而从廉政建设方面来讲,“绝对的权力导致绝对的腐败”,行政许可也必须要精简再精简,能取消的一定不保留。

  要为石家庄市行政许可再削减50%鼓鼓掌。这是因为,石家庄市不断削减行政许可项目确实是全面贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的务实之举。

稿源:红网 作者:鲁开盛
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