□郭立场

　　近日，国家标准管理委员会出台《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》引发热议。为此，中国自行车协会助力车专业委员会拟上书国家标准管理委员会，申请暂缓实施电动车国标。（详见今日本报Ａ12版）

　　中国自行车协会提出暂缓实施主要基于五个方面的考虑。一言以蔽之，电动车一旦被当做机动车来管，不仅将令大批生产电动车的中小企业倒闭——超过500万就业工人将面临失业，还会令很多普通人失去最物美价廉的出行工具——按现有1．2亿电动自行车保有量计算，近亿人出行将受到影响。

　　根据公开资料，《电摩条件》系中国汽车技术研究中心下属的全国汽车标准化委员会拟定，那么这个标准化委员会在制定这份标准时有无征求公众意见？人们不能不怀疑，这后面有利益集团在起作用。

　　就公共政策而言，面对信息化时代的到来，应进一步拓展公众参与方式渠道。同时，应建立透明、公正的遴选机制，公开参与者的条件、申请程序、遴选标准、选择结果及其依据，并建立相应的申诉途径。从长远来讲，中国应着力培育社会中介组织，如环境保护组织、消费者利益组织、行业协会等，提高社会自治意识，为公众参与奠定广泛的社会基础，实现其实质意义上的参与权。如此，才能切实维护公民的合法权益，而不至于被利益集团绑架。

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