本报讯 据《扬子晚报》报道，近日国家标准管理委员会出台《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》(以下简称《电摩条件》)，引来坊间议论纷纷。因为这意味着明年1月1日起，众多车主必须经过考驾照、上牌、买保险等一系列冗长手续才能骑电动车了。据了解，这一标准为推荐性标准。

　　中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙5日透露，将申请暂缓实施《电摩条件》，目前中国自行车协会的相关申请已经拟好，预计10日前提交国家标准管理委员会。陆金龙强调，中国自行车协会之所以提出暂缓实施申请主要基于五个方面的考虑。第一，参与《电摩条件》制定的单位不具有广泛的代表性；第二，《电摩条件》与10年前出台的《电动自行车通用技术条件》无缝对接的说法缺乏严谨的科学发展观精神；第三，《电摩条件》缺乏公信力、公共精神，不具备普遍服从性；第四，《电摩条件》是强势利益集团利用标准的手段设置技术壁垒和准入壁垒，容易造成社会的不公平性；第五，《电摩条件》可能造成城市交通拥堵混乱，人民生命隐含巨大危险，不安全因素倍增。

　　当记者询问陆金龙“强势利益集团”的具体所指，他明确表示，“就是指摩托车集团、摩托车行业”。

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　　国标委：符合标准的“电摩”按照机动车管理

　　据新华社北京12月6日电 国家标准化管理委员会6日晚就电动摩托车标准有关情况发布说明，称新批准发布的4项“电动摩托车标准”与“电动自行车标准”界限明确，电动自行车与电动轻便摩托车是具有明显不同特点的两种产品。

　　这份说明称，1999年发布实施的《电动自行车通用技术条件》国家标准规定了电动自行车最高设计时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤，一次充电后的续行里程不小于25公里，有骑行功能。此外，我国道路交通安全法规定，电动自行车在非机动车道路内行驶时，最高时速不得超过15公里。目前，消费者购买使用符合标准规定的电动自行车属于非机动车，车主不存在需要考驾照、上机动车牌照等问题。

　　这份说明介绍说，今年批准发布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项标准是经国家发改委、公安交管等部门同意，根据国家标准制修订程序，在全国汽车标委会摩托车分会广泛征求意见的基础上，相关科研单位和专家多年反复论证制定的。

　　据介绍，标准中规定电动两轮轻便摩托车最高设计时速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且最高设计时速不大于50公里。除以上时速和重量的规定外，标准还对电动摩托车动力性能、转向、灯光信号等多方面的安全技术要求进行了规定。国家标准委表示，电动摩托车是摩托车的一种，“符合标准的电动摩托车按照机动车管理”。

　　市民不解：我要为超标电动车购买交强险吗？

　　据了解，全国约有电动自行车1.2亿辆。按照新国标，这些电动车中的大量“超标”电动车将变身“机动车”。在得知新国标后，上海电动自行车车主普遍表示担忧和不解。车主王先生问记者：“我每天的驾驶速度平均在30公里/小时，难道明年1月1日起我的电动自行车就属于机动车了？”

　　市民刘先生则怀疑：“我是不是要考出驾照才能上路？”“我要为电动自行车购买交强险吗？”

　　知情人士表示，新国标可以在一定程度上降低非机动车道的事故发生，但却增加了机动车道的隐患。而执法部门也将在国标实施后第一时间面临执法困境。“在路上看到一辆电动车行驶在机动车道，却无法辨别它是否应归类于机动车。”记者从有关部门了解到，一旦“非”改“机”正式实施，则很有可能要求这类“机动车”司机考出E或F驾照。

　　律师：任何标准的制定都不能忽略市民的权益

　　成都君士达律师事务所律师陈志伟认为，新标准是在电动自行车不断增多、管理难度增大的情况下出台的，从维护交通秩序的角度来看是适时的。但从此新标准内容上来看，是否征集了广泛意见、进行了相关听证明显有待商榷。陈律师进一步指出：任何标准的制定出台都不能忽略市民的权益，否则其不但会饱受诟病，在具体实施时还会遭到广泛抵制，造成执行过程中“有法不依、执行不严”的现象。

　　业界影响：两千余家企业或退出市场

　　据一家电动自行车公司的董事长倪建介绍，目前，全国电动自行车生产企业达2394家，其中只有100多家系原来的摩托车生产企业。电摩国标实施后，由于重获电动摩托车和电动轻便摩托车生产许可，难度偏大，除该百余家摩托车厂家，其余2000多家企业都可能退出市场。

　　倪建表示，现在电动自行车大多采用铅酸电池，而铅酸电池的一个问题就是重量大，一组48伏的铅酸电池重量就达20公斤，再加上车体重量，肯定超过新标准规定。

　　江苏新日电动车股份有限公司副总经理兼新闻发言人胡刚5日公开表示，新标准或将会使行业内出现一轮破产高潮，众多的中小电动车企业由于不符合摩托车生产条件而将破产。

　　根据工信部最新规定，获得摩托车牌照的企业必须满足以下条件，项目总投资不得低于2亿元人民币，固定资产投资(不含土地使用权等无形资产)不得低于1亿元，其中设备投资不得低于8000万元，注册资本不得低于8000万元。胡刚认为，目前2000多家电动车企业很难有达到这个标准的。“如果标准真的实施，必将给行业带来一次洗牌。”

　　据《新京报》