湖南武冈四考生依法维权挑刺“部门文件”

　　漫画／高岳

　　本报记者 赵文明

　　湖南省武冈市四名考生参加了今年该市举行的教师招录考试，笔试成绩已经过关，体检时却因“身高没达标”而被认定“不合格”，四名考生找到武冈市教育局讨要说法时，武冈市教育局拿出“红头文件”答复考生，近日，四名考生将武冈市教育局告上法庭，并向湖南省政府法制办提出依法审查湖南省教育厅教师招聘设置身高“门槛”的地方“红头文件”的合法性。

　　四考生因身高不够被拒录

　　2009年7月18日至25日是武冈市面向社会公开招录100名中小学教师的报名时间，已经分别从教6年、4年、2年和1年的毛卫华、达丽娟、彭娟辉与喻平旺四位考生均参加了报名并通过了资格审查，领取到准考证。7月28日，四人在武冈一中参加了笔试。两天后，成绩公布，四名考生均以优异的成绩入围参加了面试，在面试中四名考生获得专业老师的肯定而以高分入围。

　　8月28日，四名考生交了体检费，拿到了一张《体检须知》(须知中写明体检的标准按照教育部、卫生部、中国残疾人联合会颁布的《普通高等学校招生体检工作指导意见》〈教学[2003]3号〉的有关规定执行，此指导意见中并无身高要求)，四人被通知于第二天参加体检。8月31日武冈市向社会公布了录用名单，但上面没有达丽娟等四名考生的名字。

　　为了弄清落榜原因，达丽娟等四人找到市教育局打听情况，教育局负责人告诉他们没被录取的原因是四人均因不符合武冈市教师招聘公告中的“身高男性160cm，女性150cm以上”的条件，而被认定为体检不合格、不予录用。

　　依法维权挑刺“部门文件”

　　在多次找教育局协调无效的情况下，四名考生仔细查阅了《2009年湖南省教师资格考试有关问题通知》、《公务员录用体检通用标准(试行)》、教师体检要求、教师法、教师资格认定条例等有关教师的各类法律法规。结果发现，我国现行法律、法规、规章均没有对申请教师资格作出身高限制。

　　10月11日，在相关人士的指引下，达丽娟等四人来到了湘潭大学法学院，该法学院法律援助中心公法组的三名硕士研究生张凌风、彭超、李新芳接待了他们，并及时联系到法律援助中心值班教师欧爱民教授。10月17日，在湘潭大学法学院法律援助中心师生四人的建议和帮助下，达丽娟等四人向省法制办提起了规范性文件的合法性审查书，他们认为上述规范性文件规定的身高条件，没有法律、法规、规章依据，并且规定的身高条件不合理，违背了《中华人民共和国就业促进法》，同时也侵犯了公民受宪法保障的平等权，依据《湖南省行政程序规定》第四十七条的规定，应予以撤销。据了解，省法制办正加强与教育厅的沟通，力争给四名考生一个满意的正式复函。11月22日，达丽娟等四名又向武冈市人民法院提起行政诉讼，状告武冈市教育局违法行政，侵犯其合法权益，并要求教育局按照法律程序录取他们。

　　设身高“门槛”缺法律依据

　　“我已经做了四年的代课老师，从来就没人提出我们的身高会影响教学，我对教育局以身高限制为由拒录我们的行为无法接受”，达丽娟对记者说。

　　据记者了解，几年前，达丽娟从衡阳师范学院本科毕业后，一直在该市一重点初中担任美术课代课老师，已经有了四年的教学经验，其教学水平深得学生和校方的认可。另外三名考生也在该市担任代课老师多年，有一定的教学经验。

　　武冈市教育局真以“身高没达标”为由拒录四名考生吗？12月1日下午，本报记者电话采访了武冈市教育局局长王福民。王福民告诉记者，武冈市招录教师设置的身高限制是参照2009年湖南省教育厅发布的《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法(试行)》而制定的。“‘男性身高160cm、女性身高150cm’是省教育厅文件中的硬性规定，我们是按照省里的规定执行的”，王福民对记者说。

　　据记者了解，武冈市以往在教师招录中并没有设置身高限制，此次设置身高限制还是第一次。

　　那么，武冈市教育局招录教师限制身高的做法是否合乎我国的法律规范呢？记者采访了法律界相关人士。

　　湘潭大学法学院欧爱民教授认为：教师法和教师资格条例均没有对申请教师资格规定身高条件，只是教育部发布的《〈教师资格条例〉实施办法》要求申请教师资格者必须体检合格，并明确规定体检项目由省级人民政府教育行政部门规定。湖南省教育厅颁布的《关于2009年教师资格认定工作有关问题的通知》第二项规定：“体检按照教育部、卫生部、中国残疾人联合会《关于普通高等学校招生体检工作指导意见》规定的项目和标准进行”。根据《普通高等学校招生体检工作指导意见》，除了军校和公安院校等部分学校有身高的要求外，其他行业没有对身高作出限制性要求。

　　“由此可见，我国现行法律、法规、规章均没有对公民从事教师职业设定身高条件，所以，武冈市教育局以‘身高’为由拒绝录取达丽娟等四人的行为是违法的”，欧爱民说。