■ 第三只眼

　　11月21日，因不满拆迁，昆明市螺蛳湾的上千商户聚集在环城南路上，阻断交通后同警察发生肢体接触。目前，这一事件又有了新的发现：2008年12月16日，螺蛳湾因年销售额100多亿元被中国商业联合会授予四星级“中国品牌市场”。也是在同一月，昆明各大媒体发布了一则令螺蛳湾商户人心惶惶的广告，上面赫然写着螺蛳湾将搬迁，其中还引用云南省昆明市主要领导的讲话作为广告词，被网友称为“史上最牛广告”。这则广告，比昆明市政府正式发布螺蛳湾升级改造进行搬迁的公告，足足早了两个多月。（12月6日《南方都市报》）

　　从上述新闻看，由于“信息不对称”，商户在螺蛳湾搬迁的博弈中明显处于劣势，由于这种信息劣势，商户错过购买“新螺蛳湾”商铺的良机，由于判断形势失误致使商户资金不能及时回笼，损失惨重；而那些预先了解政府底牌者，赚得盆满钵满。

　　这一切源于不公平的政府信息公开机制。有关领导在政府公布市场搬迁消息之前至少两个月，就做了讲话，使相关开发商和炒家了解了政府的底牌，并将此作为“政策利好”来炒高商铺。《政府信息公开条例》第5条明确规定：公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。螺蛳湾市场的拆迁决定，关系到市场各方的利益，信息公开和领导人讲话，本应慎之又慎，做到起码的公正。

　　如果该领导的搬迁讲话，是在政府做出决定之前，那就是用个人言论不适当地影响了市场交易行为，一旦其讲话与政府的决定不一致，便会造成市场动荡；如果是之前政府已然做出搬迁决定，那为什么该领导不在公开场合表达，并由媒体公开发表，而是要借开发商广告之口说出，使得开发商从中渔利呢？这显然伤害了政府的公信力。

　　按所谓“商品是天生的平等派”的观点，政府的作为本应更加中立公正。但令人遗憾的是，市场依然经常受到“非经济因素”的不合理的干涉；在市场强势方的背后，总能看到公权的影子，像昆明市场搬迁中的这种政府信息不公平，应该有个说法。

　　□沈彬（法律工作者）