农业局建议置换土地解决“钉子户”问题

　　本报讯 （记者张晓嘉 通讯员黎宇琳）记者从农业局获悉，全市土地流转工作现场会日前召开。会上东莞市农业局副局长布润泉透露，东莞今年实现土地承包经营权流转22万亩，约占全市耕地总面积的七成。明年还将力争新增流转土地2万亩，并将考虑通过与农民置换土地的方式来加速土地流转。

　　七成耕地实现土地流转

　　据统计，目前东莞市土地承包经营权流转面积已达22万亩（包括农户将原家庭承包的土地交由村组集体统筹后的发包流转），约占耕地总面积的七成。布润泉表示，明年全市将力争新增流转土地2万亩，土地规模经营率达30%以上，到2012年规模经营率达50%。据了解，目前，东莞市对土地流转给予出租方每亩200元、租方100元的一次性资金补助政策，明年这一政策仍不会变。

　　目前东莞市土地流转试点镇只有麻涌镇。“明年将扩大试点范围，在不同片区的连片土地开展蕉地、菜地、园地等土地流转试点，探索各类耕地的流转和规模经营办法。”布润泉称，农村土地承包权流转可以使农民摆脱土地的束缚，自由地进行就业创业，获取流转收入和务工经商的双重收入。“麻涌镇土地流转之后，户均增收3045元”，该镇农办负责人告诉记者，该镇在土地流转出租之前，农户基本上是亏本经营，流转之后，按每年每亩600元计算，租金合计收入38.4万元。

　　置换土地解决“钉子户”问题

　　尽管参与土地流转能为流转户带来可观的租金收入，规模经营能有效推动现代农业的发展，但土地集中流转却并非一帆风顺。

　　布润泉表示，不少农民更倾向于单干，“宁愿把土地丢荒也不愿意流转”。以麻涌香蕉合作社为例，该合作社集约了400多亩土地，但就因为有两个农户不愿流转土地， 原本可连片400多亩土地中，硬是被劈开一道口子，相关配套设施也要迂回曲折地避开那十几亩“钉子户”，造成了人力物力的浪费。

　　“目前全市土地流转工作面临的一大压力，就是农民失去了土地，不知道该干什么。”东莞市农业局有关负责人表示，相关政策并非强迫耕种意愿强的农民“洗脚上田”，土地流入方可以考虑和该农户置换土地，将这些“见缝插针”的土地置换出来。